不再「清零」後,新加坡的抗疫情勢對我們有何借鑑

2021/11/03   •   1萬閱
新加坡調整防疫策略,不再清零,放寬旅行限制,但同時確診人數飆升,"旅行走廊" 面臨風險。本文分析新加坡「與新冠共存」策略的挑戰與影響,及其對其他亞洲國家所帶來的借鑒與參考意義。

據新加坡《海峽時報》報道,新加坡總理李顯龍在10月9日的全國講話中說,新加坡將不再清零,放寬旅行限制,簡化健康程序,繼續推進與新冠病毒共存策略。

報道稱,新加坡預計在3至6個月後實現「新常態」。李顯龍在疫情暴發以來的第九次全國講話中說,目前關鍵的一步是修正對病毒的態度。他在向全國發表講話時說,這意味著把新冠病毒當作對手但不再懼怕它,同時調整醫療和康復措施,以優先考慮那些最有可能發展成重症的人。新加坡還將「大幅簡化」醫療方案。他在電視直播中說:「不會再有複雜的流程圖了。」

然而在不再清零,「與病毒共存」的防疫策略下,新加坡新冠感染確診數量開始飆升,10月27日新加坡全國新增更是達到5324例確診病例。從領先病毒到被疫情追趕,曾經每日新增2位數的「抗疫優等生」一夜破功,本來寄望於拯救旅遊業的「旅行走廊」也面臨巨大風險。

在防疫收緊和放鬆中反覆拉扯的新加坡將何去何從?它的防疫「試驗」對其他亞洲國家又有哪些借鑑和參考意義?

不再清零之後,單日新增破5000

今年5月,新加坡總理李顯龍首次宣布推出了「與新冠共存」的計劃,與之前執行的「零病例」模式來了個180度大轉彎。但是由於「德爾塔」變異的出現,這一政策直到8月才開始執行。不過新冠病毒對新加坡的「共存」計劃並不領情,自從「與病毒共存」的防疫策略開始執行以來,從8月中下旬開始新加坡的確診病例數就開始飆升,直至10月27日,新增病例數更是首次超過5000。

據新加坡官方通報,10月27日新增5324例確診病例,累計達184419例;新增10例死亡病例,累計達349例。這是新加坡暴發疫情來,單日新增確診病例數新高。此前幾天,新加坡單日新增病例數都在4000例以下。新加坡衛生部表示,正在調查新增確診病例數短時間內異常暴增的現象,未來幾天也會密切留意有關趨勢。

暴增的病例也讓醫院人滿為患。截至27日,新加坡ICU空置床位72張,總體使用率為79.8%。由於疫情反彈,新加坡原定於10月24日結束的穩定疫情階段延長一個月至11月21日,現有抗疫措施如限制最多兩人堂食將繼續實施,直到另行通知。

來自百度資料庫的數據顯示,新加坡近幾日的每日新增雖然沒有超過5000,但是也都維持在三四千左右。

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截至10月26日,新加坡84%人口已完成全程新冠疫苗接種,14%已接種加強針。國家旅業網曾經報道過,要想達到群體免疫力,則新冠疫苗接種率需達到85%以上,這基本是目前世界各國疾控機構和疾控專家們的共識。新加坡的接種率已經非常接近這個數值。再加上作為出口導向型經濟國家,新加坡也無法承受長期封鎖,勢必要在經濟和疫情的風險中做出艱難平衡。李顯龍表示:「新加坡不可能無限期封鎖和關閉邊境,這將付出高昂代價。」

10月30日,李顯龍受邀在義大利羅馬出席20國集團(G20)峰會時也表示,新加坡期待安全地重開邊境,以及進一步恢復國際貿易和跨境活動。他還呼籲國際機構,制定國際安全通行的標準程序,以及相互認可和互通的數碼健康證書。

「旅行走廊」面臨風險

雖然疫情持續,但新加坡沒有停止對外開放的步伐。在本輪來勢洶洶的疫情之前,新加坡已經在和許多國家做著「旅行走廊」的嘗試。

新加坡從10月19日起新增對8個國家開放,包括美國、加拿大、英國、法國、荷蘭、西班牙、義大利、丹麥等國,相關國家的旅客只需完整接種疫苗就可以通過旅遊走廊(VTL)計劃免隔離入境新加坡

之後,澳大利亞和瑞士等國也加入了這一名單。截至目前,與新加坡開展疫苗接種者旅行走廊計劃(VTL)的國家已達13個,每天能通過此計劃到訪新加坡的旅客也將從原本的3000人增加至4000人。

不過,因為確診人數大為增加,美國疾病控制與預防中心已經調高了對新加坡的旅行警戒,達到了最高的第四級,意味著新加坡是「新冠感染風險非常高」的國家。

但是新加坡的旅遊業渴望國際旅行的恢復。新加坡聯昌國際私人銀行區域經濟學家宋誠煥表示,在疫情爆發前,旅遊業收入約占新加坡GDP的5%左右。一年多的封鎖,已讓許多人苦不堪言,尤其是大多數人賴以為生的旅遊業。

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2001年開業、已經有20多年歷史的新加坡代表性景點牛車水美食街,在經歷了停業、重開等反覆後,最終已於10月22日結束營業。

《聯合早報》報道稱,疫情重挫了旅遊業和餐飲業,但各項援助措施對人流量和收入的幫助收效甚微,再加上時而放寬、時而收緊的堂食限制措施,最終導致其關閉。

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平指出,雖然新加坡一再強調「旅行走廊」的計劃,但目前看來,疫情形勢若繼續像現在這樣嚴峻,新加坡政府也可能會重新考慮這一舉措的時機。   

專家看法

新加坡所經歷的,能否給我們帶來一些借鑑?

公共衛生專家指出,對於未曾出現大規模暴發疫情,如今又想重新開放的國家來說,新加坡的歷程發人深省。

北京大學中國健康發展研究中心主任李玲認為,中國是否開放國門取決於疫情演變和國外疫情是否平息,「我們這張維護14億人健康的保護網來之不易,不能輕易放開。」此外,在雙循環格局下,中國經濟穩定恢復,目前「開放國門」的迫切性沒有新加坡等國那麼大,應該以人民健康為優先。

上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新表示,新加坡與病毒共存的策略是嘗試性的措施,由於醫療條件較好加之人口不大,政策的靈活度較大,便於按形勢不斷調整。但總體看來,新加坡決心已經比較明顯,將會在疫情緩和後,繼續沿著「與新冠共存」政策前進。他還指出,新加坡「與新冠共存」的政策已對東南亞其他國家有所啟發,新加坡接下來的抗疫情勢如何,也將會影響到地區其他國家的抗疫決策。

選題參與:雷蕊、奧斯卡 主筆:Sophie 審核:雷蕊

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