
新加坡教育部第二部长戴维·尼奥(David Neo)在周二(9月29日)表示,取消小学离校考试(PSLE)或直接学校录取计划(DSA)可能会将压力转移到其他地方,并传递出错误的信号。
例如,如果采用跳过 PSLE 的“直通车”模式,竞争可能会转移到小学一年级的入学阶段,并削弱学生在以后发展出个人兴趣和需求时,选择合适中学的能力。
他指出,完全取消 DSA 计划可能会将压力重新推回 PSLE,并错误地传递出“只有学术成绩才重要”的信号。
在 2026 年政策研究学院(IPS)论坛上,尼奥部长表示,教育部(MOE)将重点关注那些最容易引发教育“军备竞赛”的环节,包括从小学到中学的过渡阶段。
他认为,年轻学生在这个阶段面临的压力“最为剧烈”,并指出在教育部与公众的沟通中,PSLE 和 DSA 经常被提及。
尼奥部长引用了一项近期研究,结果显示家长希望孩子能接受更广泛、更全面的教育。研究还显示,家长的压力有所增加,家庭在补习和兴趣培养上投入了更多的时间和金钱。
他说,许多家长希望培养全面发展的孩子,而不是为了下一个学术里程碑而优化每一个决定。
“那么,我们的教育系统如何向家长保证,全面发展不需要以牺牲成功为代价——尤其是在人们认为赌注最高的时候?”
PSLE:降低赌注
尼奥部长表示,大多数家长在 PSLE 阶段感到压力最大,许多人提出了降低其重要性的方法。
他补充说,PSLE 具有三个目的:评估孩子对小学课程的掌握情况,为中学分班提供依据,以及将学生匹配到中学的相应科目水平。
一些建议包括取消、推迟甚至将考试设为可选。另一些人建议扩大最高分段的范围,这样学生就不用为了“每一个分数”而拼命。
关于学生如何被分配到中学,也有一些想法。他说:“许多人认为,更深层的答案在于加强更多学校的建设,这样家庭就不会觉得必须让孩子进入少数几所被认为‘好’的学校。”
尼奥部长表示,虽然每个想法都针对某个具体问题,但同时也可能创造新的压力。
他提出,如果不用 PSLE 成绩作为分班依据,可以用什么替代:抽签、距离还是直通车模式?增加抽签会增加不确定性和焦虑,而按距离分配可能会因为学生按居住地聚集而恶化社会融合。
而直通车模式则会引发一个问题:哪些小学应该与那些热门中学挂钩。他补充说,如果 PSLE 的评分变得不够精准,将会有更多学生获得相同的分数。
“对于每一个提案,我们都应该问:它是否能给孩子更多学习、探索和成长的空间?它是否能保持公平和高标准?它是否能帮助家庭更多地关注学校与孩子的匹配度?竞争和压力会被转移到哪里?”
DSA:如何变成了“第二战场”
尼奥部长表示,引入 DSA 计划是为了认可学生在考试成绩之外的天赋和潜力,这一点在今天依然具有价值。
但对于一些家庭来说,它已成为“军备竞赛”的第二战场。孩子们在准备 PSLE 的同时,还要构建 DSA 作品集,以确保进入心仪的学校。
“真正的兴趣可能变成一种录取策略。培训开始得更早,比赛的赌注更高,一些学生最终会精疲力竭并要求退出该计划,”他说。
一些家长还担心,资源更多的家庭能够负担起其他人无法负担的专业培训。
教育部收到了削减或废除 DSA 的建议,而另一些人则认为应该扩大 DSA,以便更全面地评估学生。还有人建议将名额或人才领域更广泛地分布在各所学校,或者认可天赋和兴趣,而非可以通过密集培训获得的技能。
“观点虽然不同,但指向同一个问题:DSA 如何在不将每项兴趣变成录取策略的情况下,可信地认可不同的优势?”
尼奥部长表示,如果过度缩减 DSA,可能会传递出“考试成绩是唯一衡量成就的标准”的信息;而如果过度扩大,可能会创造更多让家庭感到必须投资才能竞争的领域。而过度强调天赋可能会使评估变得更主观,显得不公平。
“因此,目标不是增加或减少 DSA,而是将天赋认可与真正的成长重新联系起来,”他说。
“孩子应该能够享受一项运动,而不需要被问到这是否能赢得奖牌,或者是否会对他们的 DSA 作品集有所帮助。孩子应该能够学习音乐,而不是每一节课都是为了拿到证书。”
学校选择不应被视为“决定命运”
尼奥部长指出,家长仍然认为有些学校是“好学校”,而有些则不然。教育部必须向他们保证,在整个系统中,而不仅仅是在少数几所学校中,都存在优秀的教学、丰富的发展机会和可靠的成功路径。
“如果家庭相信系统中的所有学校都能帮助孩子茁壮成长,那么任何单一的分班结果其权重都会降低,”他说。
“家长仍然会有偏好,学校在历史、文化和项目上也会有所不同。但选择一所学校而不是另一所学校,不应该感觉像是在选择命运。”
他说,教育部希望建立一个让家长有信心减少对成就的关注,而更多关注全面发展的系统,因为这会让孩子为“长期成功”做好准备。
他补充道:“让我明确一点:我们并不反对奋斗,也不是在讨论降低标准。”
他认为,孩子应该学习设定目标、迎接挑战并从挫折中恢复。“但健康的奋斗与无止境地追求最后一个分数是不同的。”
尼奥部长表示,从小追求边际收益会让每一个决定显得具有不成比例的影响力,从而压缩了热爱学习的空间。
“因此,我们的目标不是消除教育中所有的竞争、压力或失望。那是不现实的,也不会让我们的孩子为生活做好充分准备,”他指出,其他减少或取消重大考试的国家发现,压力会以其他方式重新出现。
“我们的目标是确保竞争不会变成一种吞噬一切的东西,从而挤掉孩子们茁壮成长所需品质的追求。”