
新加坡教育部第二部長戴維·尼奧(David Neo)在周二(9月29日)表示,取消小學離校考試(PSLE)或直接學校錄取計劃(DSA)可能會將壓力轉移到其他地方,並傳遞出錯誤的信號。
例如,如果採用跳過 PSLE 的「直通車」模式,競爭可能會轉移到小學一年級的入學階段,並削弱學生在以後發展出個人興趣和需求時,選擇合適中學的能力。
他指出,完全取消 DSA 計劃可能會將壓力重新推回 PSLE,並錯誤地傳遞出「只有學術成績才重要」的信號。
在 2026 年政策研究學院(IPS)論壇上,尼奧部長表示,教育部(MOE)將重點關注那些最容易引發教育「軍備競賽」的環節,包括從小學到中學的過渡階段。
他認為,年輕學生在這個階段面臨的壓力「最為劇烈」,並指出在教育部與公眾的溝通中,PSLE 和 DSA 經常被提及。
尼奧部長引用了一項近期研究,結果顯示家長希望孩子能接受更廣泛、更全面的教育。研究還顯示,家長的壓力有所增加,家庭在補習和興趣培養上投入了更多的時間和金錢。
他說,許多家長希望培養全面發展的孩子,而不是為了下一個學術里程碑而優化每一個決定。
「那麼,我們的教育系統如何向家長保證,全面發展不需要以犧牲成功為代價——尤其是在人們認為賭注最高的時候?」
PSLE:降低賭注
尼奧部長表示,大多數家長在 PSLE 階段感到壓力最大,許多人提出了降低其重要性的方法。
他補充說,PSLE 具有三個目的:評估孩子對小學課程的掌握情況,為中學分班提供依據,以及將學生匹配到中學的相應科目水平。
一些建議包括取消、推遲甚至將考試設為可選。另一些人建議擴大最高分段的範圍,這樣學生就不用為了「每一個分數」而拚命。
關於學生如何被分配到中學,也有一些想法。他說:「許多人認為,更深層的答案在於加強更多學校的建設,這樣家庭就不會覺得必須讓孩子進入少數幾所被認為『好』的學校。」
尼奧部長表示,雖然每個想法都針對某個具體問題,但同時也可能創造新的壓力。
他提出,如果不用 PSLE 成績作為分班依據,可以用什麼替代:抽籤、距離還是直通車模式?增加抽籤會增加不確定性和焦慮,而按距離分配可能會因為學生按居住地聚集而惡化社會融合。
而直通車模式則會引發一個問題:哪些小學應該與那些熱門中學掛鉤。他補充說,如果 PSLE 的評分變得不夠精準,將會有更多學生獲得相同的分數。
「對於每一個提案,我們都應該問:它是否能給孩子更多學習、探索和成長的空間?它是否能保持公平和高標準?它是否能幫助家庭更多地關注學校與孩子的匹配度?競爭和壓力會被轉移到哪裡?」
DSA:如何變成了「第二戰場」
尼奧部長表示,引入 DSA 計劃是為了認可學生在考試成績之外的天賦和潛力,這一點在今天依然具有價值。
但對於一些家庭來說,它已成為「軍備競賽」的第二戰場。孩子們在準備 PSLE 的同時,還要構建 DSA 作品集,以確保進入心儀的學校。
「真正的興趣可能變成一種錄取策略。培訓開始得更早,比賽的賭注更高,一些學生最終會精疲力竭並要求退出該計劃,」他說。
一些家長還擔心,資源更多的家庭能夠負擔起其他人無法負擔的專業培訓。
教育部收到了削減或廢除 DSA 的建議,而另一些人則認為應該擴大 DSA,以便更全面地評估學生。還有人建議將名額或人才領域更廣泛地分布在各所學校,或者認可天賦和興趣,而非可以通過密集培訓獲得的技能。
「觀點雖然不同,但指向同一個問題:DSA 如何在不將每項興趣變成錄取策略的情況下,可信地認可不同的優勢?」
尼奧部長表示,如果過度縮減 DSA,可能會傳遞出「考試成績是唯一衡量成就的標準」的信息;而如果過度擴大,可能會創造更多讓家庭感到必須投資才能競爭的領域。而過度強調天賦可能會使評估變得更主觀,顯得不公平。
「因此,目標不是增加或減少 DSA,而是將天賦認可與真正的成長重新聯繫起來,」他說。
「孩子應該能夠享受一項運動,而不需要被問到這是否能贏得獎牌,或者是否會對他們的 DSA 作品集有所幫助。孩子應該能夠學習音樂,而不是每一節課都是為了拿到證書。」
學校選擇不應被視為「決定命運」
尼奧部長指出,家長仍然認為有些學校是「好學校」,而有些則不然。教育部必須向他們保證,在整個系統中,而不僅僅是在少數幾所學校中,都存在優秀的教學、豐富的發展機會和可靠的成功路徑。
「如果家庭相信系統中的所有學校都能幫助孩子茁壯成長,那麼任何單一的分班結果其權重都會降低,」他說。
「家長仍然會有偏好,學校在歷史、文化和項目上也會有所不同。但選擇一所學校而不是另一所學校,不應該感覺像是在選擇命運。」
他說,教育部希望建立一個讓家長有信心減少對成就的關注,而更多關注全面發展的系統,因為這會讓孩子為「長期成功」做好準備。
他補充道:「讓我明確一點:我們並不反對奮鬥,也不是在討論降低標準。」
他認為,孩子應該學習設定目標、迎接挑戰並從挫折中恢復。「但健康的奮鬥與無止境地追求最後一個分數是不同的。」
尼奧部長表示,從小追求邊際收益會讓每一個決定顯得具有不成比例的影響力,從而壓縮了熱愛學習的空間。
「因此,我們的目標不是消除教育中所有的競爭、壓力或失望。那是不現實的,也不會讓我們的孩子為生活做好充分準備,」他指出,其他減少或取消重大考試的國家發現,壓力會以其他方式重新出現。
「我們的目標是確保競爭不會變成一種吞噬一切的東西,從而擠掉孩子們茁壯成長所需品質的追求。」