图为新加坡
新加坡企业牌照指南02/03
上一篇讲餐饮、旅游、房地产和贸易，很多要求还落在场地、商品和经营活动上。
到了专业服务行业，新加坡监管部门会继续看负责人、专业资格，还有企业有没有长期提供这项服务的能力。
这类要求在新加坡很常见。
职业介绍机构要有符合条件的关键任命人员（KAH）；
企业服务公司需要注册合资格人士（RQI）；
建筑公司要配置核准人士（AP）和技术主管（TC）；
私人教育机构还有经理、学术委员会和考试委员会；
到了医疗行业，负责人会分得更细，包括关键任命人员（KAH）、主要负责人（PO）和临床治理负责人（CGO）。
接下来我们一一简单介绍。
01 简单介绍五个行业要求
招聘
招聘，也就是职业介绍，是中国企业进入新加坡后比较容易踩到监管边界的一类业务。
按照新加坡人力部（MOM）的规定，企业如果帮助求职者与雇主建立雇佣关系，就要进一步判断相关活动有没有进入职业介绍机构（EA）监管范围。
这个范围比很多人理解的“猎头”要宽。
MOM列出的职业介绍活动，包括为了就业申请与求职者沟通、收集求职者履历并用于就业匹配、代表雇主或求职者提交工作准证申请，以及直接帮助求职者寻找雇主。
企业只为自己招聘员工，一般不需要职业介绍机构许可证（EA Licence）。纯粹运营线上招聘信息平台，又没有参与候选人与雇主之间的匹配和安置，也存在相应豁免。
企业服务公司最容易卡在“招聘”和“代办”之间。比如，帮客户申请EP、S准证或WP。
MOM一方面把“代表雇主或求职者提交工作准证申请”列入EA活动，另一方面也保留了豁免：如果机构只是代为提交工作准证，没有参与人员匹配或安置，可以落入豁免范围。
所以，合同里有没有写“招聘”几个字，不是唯一判断标准。
目前许可证分为四类：综合许可证（所有）、综合许可证（本地）、综合许可证（非外籍家庭佣工）和特选许可证。
其中，特选许可证只能介绍月薪超过S$4,500的求职者。
不同综合许可证则按照可介绍的本地员工、外籍员工以及外籍家庭佣工范围进一步区分。牌照最长有效期为3年。
新成立的综合许可证机构，一般需要提供S$60,000保证金；特选许可证新机构则为S$20,000。后续保证金还会跟着业务量和扣分记录调整。
再往下，是申请人的资格。
许可证申请人需要在申请时为新加坡公民或永久居民，并在企业中担任符合规定的所有者、总经理、董事、合伙人或普通合伙人等职位。
持综合许可证的机构，其关键任命人员（KAH）和实际从事EA业务的人员，还需要取得职业介绍中介证书（CEI）。
例如，综合许可证（所有）的KAH需要完成40小时的CEI（KAH）课程，其中会涉及《雇佣法》、《外籍人力雇佣法》、《移民法》等法规。
企业服务
企业服务行业在2025年以后，监管范围已经清楚得多。
2025年6月9日，《2024年企业服务提供商法》（Corporate Service Providers Act 2024）正式生效。
新规实施后，在新加坡以商业方式提供规定范围企业服务的企业，需要向新加坡会计与企业管理局（ACRA）注册成为企业服务提供商（CSP）。
按照ACRA目前的分类，可能触发CSP注册的业务大致有六类。
替客户设立公司或其他法律实体；
提供注册地址、营业地址、通讯地址或虚拟办公室等地址服务；
担任或安排他人担任董事、公司秘书等职务；
提供名义股东服务；
在提供会计服务的同时，为客户进行法律规定的指定活动，例如管理客户资金、银行账户、证券或其他资产等；
以及代表客户向ACRA提交年度申报等企业文件。
新法实施后，企业只要在新加坡以商业方式提供法定范围内的企业服务，即使没有替客户直接向ACRA提交文件，也可能需要注册成为CSP。
CSP注册费用本身不高，目前为S$400，有效期2年。
比较麻烦的仍然是人和合规要求。
企业需要有注册合资格人士（RQI）。负责人本人可以是RQI，也可以由至少一名合伙人担任，或者由企业聘用、委任一名RQI。
公司董事、合伙人以及直接或间接参与管理的人，还要符合ACRA规定的“适当人选”（Fit and Proper）要求。
至少一名董事、所有人或合伙人，需要在申请前6个月内完成反洗钱、反扩散融资及反恐融资（AML/CPF/CFT）培训和能力测试。
名义董事是新规里另一处变化。
从2025年6月9日起，一个人如果以商业方式担任名义董事，其任命必须由已注册CSP安排。CSP在安排前，也需要确认这个人符合Fit and Proper要求。
如果CSP安排了不符合条件的名义董事，最高可被罚S$100,000。CSP或其高级管理层违反AML/CFT/PF义务，每项违规同样可能面临最高S$100,000罚款。
建筑
建筑行业的专业资质会更复杂一些。
最容易混在一起的，是建筑商发牌计划（BLS）和承包商注册系统（CRS）。
两套制度都由新加坡建设局（BCA）管理，但管的事情不一样。
BLS主要针对实际承接建筑工程的企业，重点看建筑商的资本、技术人员和专业能力，确保其符合《建筑控制法》（Building Control Act）的要求；CRS则更像一套建筑企业资质登记制度，除了公共部门工程采购，现在也和建筑行业外籍员工的聘用挂钩。
先看建筑商许可证（Builder's Licence）。
按照BCA规定，企业如果作为建筑商，承接：
需要建筑控制专员（Commissioner of Building Control）批准图纸的建筑工程
或者从事打桩、地基支护及加固、结构钢、预制混凝土等指定专业工程，就需要取得相应的建筑商许可证。
一般建筑工程中，通常由总承包商取得一般建筑商许可证（General Builder's Licence）。
普通分包商做一般建筑工程，原则上不一定需要这张许可证；但如果承接的是指定专业工程，要求会不同。
这套制度同时适用于公共和私人建设项目。
一般建筑商许可证分为Class 1和Class 2。
Class 1可以承接任何金额的项目，公司最低实缴资本为30万新元；Class 2只能承接不超过600万新元的项目，最低实缴资本为25,000新元。
专业建筑商（Specialist Builder）的最低实缴资本同样为25,000新元。
申请企业还要配置核准人士（AP）和技术主管（TC）。
AP主要负责管理和指导建筑工程，需要由独资经营者、合伙人、公司董事或管理委员会成员等符合规定身份的人担任，同时满足相应学历和行业经验要求
TC则负责工程实施和技术监督。申请专业建筑商许可证时，TC还需要具备认可院校的土木工程或结构工程相关学历，并满足对应的工作经验要求。
CRS又是另一套要求。
过去，CRS更多用于公共建筑工程采购。自2025年6月1日起，它已经扩展为全国性的建筑企业注册体系。企业如果准备雇用建筑行业S Pass或Work Permit员工，需要先完成CRS注册，不论做的是公共项目还是私人项目。
准备参与政府建筑工程投标，或者担任公共建设项目一级分包商（First-level Subcontractor）的企业，也要完成CRS注册。
目前CRS下大约有50个工作类别，分布在建筑、建筑相关、机电、专业工种和监管类工程五大类别。
每个工作类别下面还会继续划分不同等级（Grade），对应各自的财务实力、专业人员、过往项目经验和认证要求。
教育
教育行业也有类似的问题。
一家企业在ACRA注册成教育、学院或培训相关公司，只完成了公司主体设立。
如果实际提供的课程落入《2009年私立教育法》（Private Education Act 2009）和强化注册框架（ERF）的范围，机构还需要注册成为私立教育机构（PEI）。
目前需要进入ERF监管的课程，包括部分学位、文凭和中学后全日制证书课程，采用国际课程体系的全日制中小学教育，以及部分全日制升学和考试预备课程等。
这里的主管机构在2026年刚刚发生过调整。
2026年7月1日，新加坡精深技能发展局（SSG）和新加坡劳动力发展局（WSG）合并成立技能与劳动力发展局（SWDA）。原来由SSG承担的《私立教育法》相关职能也转到SWDA。
注册PEI，也不只是填一份机构申请。
学校需要有符合要求的经理，并设立学术委员会（Academic Board）和考试委员会（Examination Board）。两类委员会原则上都不得少于3名成员。
教师同样有资格要求，需要具备和所教课程层级相匹配的学历及相关经验。机构本身还至少要有一门获得批准开设的课程。
如果机构准备从中国招收需要学生准证的学生，后面还会碰到教育信托认证计划（EduTrust）。
EduTrust是一套针对PEI的教育质量认证制度，会评估学校管理、招生、学生保障、教学体系、质量管理，以及学生和毕业生成果等内容。
并非所有PEI都统一要求取得EduTrust。
但机构如果准备招收需要学生准证才能来新加坡读书的外国学生，一般就绕不开这一认证。此外，开设部分衔接课程和外部学位课程的PEI，也需要取得EduTrust。
已经持有家属准证（DP）、长期探访准证（LTVP）或其他符合条件居留身份的人，情况会有所不同，在满足规定的情况下，可以就读没有EduTrust认证的PEI所提供的相关课程。
因此，在新加坡开一家培训机构，和从中国招学生来新加坡读书，实际是两种复杂程度完全不同的生意。后者牵涉的机构资质，明显更多。
医疗
医疗行业的要求会再复杂一些。
新加坡《2020年医疗服务法》已经取代过去的《私人医院和医疗诊所法》。一个很明显的变化是，监管不再只围着医院和诊所这样的固定场所。
