“只要善加利用，经济困难这一劣势也能转化为优势。”尼日利亚郊区的成长经历塑造了公共行政硕士(MPA)项目2016届校友Seun Fakuade，那里生活贫寒，物质享受无从谈起。然而，对Seun而言，渴望成功，通过接受教育与勤奋工作来消弭“贫困的诅咒”，成为了他日复一日的坚定动力。
Oluwaseun Bamikole Fakuade
2016届公共行政硕士(MPA)
埃基蒂州州长政策
研究和文件高级特别助理
时至今日，Seun已成为埃基蒂州州长的高级特别助理，他专注于经济研究、政策设计及政策文件的起草。Seun慷慨地分享了自己的人生旅程，让我们得以了解他是如何挺身而出，为尼日利亚的变革贡献一己之力。
我出生于尼日利亚西南部奥孙州的一个叫伊莱沙(Ilesa)小城市。家境拮据时，我们全家都难以维持正常的生活水准。七年来，我每天都得跋山涉水，脚程超过15公里，前往学校求学。然而，正是母亲的教诲，让我从幼年起便养成积极进取的精神和坚毅的竞争心态。母亲对我产生了深远的影响，她期望我在一切事务中都能取得最佳成绩，即便遭遇挫折，也决不寻找任何借口。
我从童年的经历中深切感受到了经济不平等所带来的生活水平差异。因此，我不仅以实现个人愿望为动力，奋发努力克服各种挑战，在生活中取得成功，更希望通过贡献自身的力量来改变所在社区的状况。
从第三世界到第一世界:
认识领导力的契机
在本科期间，我主修微生物学，立志成为一名流行病学家。然而，在尼日利亚，所有大学和理工学院的学生都必须在毕业后参与义务服务。正是在2008年的一次义务服务期间，一场讨论促使我开始阅读李光耀先生的自传《从第三世界到第一世界》(From Third World to First)。书中有一段引述让我印象深刻，李光耀在20世纪60年代与尼日利亚财政部长交谈后，他写道：“当我那天晚上上床睡觉时，我确信尼日利亚的政府官员与我们完全不同，他们在尼日利亚奉行着一套‘独立’的规则。”
我曾冥思苦想这句话是什么意思，因为封建薪酬主义(Prebenendalism)是非洲最大的问题之一，指的是政府领导人和政治精英出于个人利益和对种族社区或部落的忠诚而采取行动，而不是出于爱国热情和解决长期挑战的意愿。读完《从第三世界到第一世界》后，我深受启发，因为这本书让我更加了解到领导力的重要性。如果你身处一个由第三世界思想家领导的国家，即使该国有成为第一世界国家的潜力，最终也只能沦为第三世界国家。相比之下，韩国和新加坡之所以能取得成功是因为两国领导人领导有方，他们总是在深思熟虑后才采取行动。这意味着，如果尼日利亚由最具爱国精神和最有能力的公民来领导，它也有望成为一个令人惊叹的国家。
受到书中观点的吸引，我决定将人生的发展方向从公共卫生（流行病学）转向公共政策。然而，直到2014年，当我支持纳西尔·艾哈迈德·鲁法伊(Nasir Ahmad El-Rufai)参与尼日利亚卡杜纳州州长竞选时，我才真正经历了一次深度磨砺，并以此受到政治思想的熏陶。在为期一年的竞选活动中，我与鲁法伊一同走遍卡杜纳州的各个角落，以一个政治新手的视角研究公众协商的过程。同时，我担任鲁法伊的数字通信总监，协助他策划活动并进行演讲实践。最终，鲁法伊成功当选，并自2015年以来一直担任卡杜纳州的州长。
这是我首次面对更为庞大的治理挑战，我也深切感受到了治理不善对农村和城市社区的冲击。同时，这段经历让我接触到了公共政策中的设计思维(Design Thinking)，并强调了在基层和社区层面协商、参与式治理以及集体论辩(Collective Reasoning)的重要性。我们应该更加注重与民众和实际情况的紧密结合，而非推行华而不实的理念。
第二年，我有幸获得了李光耀公共政策学院的全额奖学金，这是由Enpee集团奖学金计划(The Enpee Group Scholarship Scheme)所提供。该计划旨在资助对公共服务充满热情的尼日利亚和印度公民。作为第一位获得Enpee奖学金的学生，我深感荣幸。毕业后，还有五位尼日利亚同胞也来到李光耀公共政策学院就读，这让我感到非常欣慰。
由浅尝辄止到受益匪浅:
新加坡的深造之旅
事实证明，我在新加坡深造的旅程成为了我人生中最为重要的一段经历，不论是在专业领域还是思想层面。新加坡为我提供了宝贵的机遇，让我得以完善政策思维并积累实践经验。身为坚定的泛非主义支持者，我对尼日利亚和整个非洲大陆的转型进程怀有浓厚的兴趣，而在新加坡的经历也更加清晰地明确了我的目标与使命。
在李光耀公共政策学院的学习使我在经济学领域的知识得到了进一步拓宽。在参加课程之前，我一直坚信贸易自由化和资本主义是国家实现经济增长和繁荣的唯一关键因素。然而，随着我在学习期间对经济史进行广泛的研究，我逐渐形成了一种更为全面的经济思考方式。实际上，我发现当前发达经济体为了实现经济增长，大多采取了市场保护和其他由国家主导的干预策略，而非仅仅依赖自由化政策。
实际上，我在李光耀公共政策学院参加的所有课程都让我大开眼界。为了拓宽视野和增长见识，我积极旁听了除核心课程之外的其他课程，并主动参加众多演讲课程。这些课程不仅为我提供了新鲜的学术体验，也为我打开一扇全新的认知之窗。
揭开尼日尼亚的新篇章:
探索人生无限可能
目前，我正在尼日利亚的埃基蒂州工作，我的顶头上司是州长Kayode Fayemi。我的职责是制定政府方案和中短期公共政策倡议，并跟踪它们的进展。通过接受的公共政策教育以及从贫困环境中成长的经历，我对在我参与的任何公共倡议中推动“物有所值”的准则充满了渴望。在制定公共倡议时，我总是会思考以下问题：
·这一项目的目标是什么？
·这一项目将如何影响民众及其需求？
·选择倡议受益人的标准是什么？
·这一计划能否解决社区面临的大规模挑战？
·我们可以采取哪些创新方法？
·成本效益分析结果如何？这是最具经济效益的选择吗？我们能够为人们提供最大的价值吗？
·这一项目是否具备包容性、可持续性和可扩展性？
由于尼日利亚存在政策执行不力的问题，公职人员在尼日利亚开展工作可能面临诸多挑战。在许多情况下，我需要调整现有的政策，但这并不代表尼日利亚没有出台过优秀的政策。身为一名公职人员，我发现改变陋习是一项艰巨的任务。作为政府项目和公共政策倡议的监督和评估负责人，我多次不得不履行职责，阻止那些未达到规定标准的承包商执行政府项目。承包商会采取一些大胆的举动作为回应，例如使用暴力威胁或试图通过贿赂来讨好我和我的团队。在这种情况下，对于政治家和公职人员来说，抵制这些行为并进行记录是一项非同寻常的挑战。
对于埃基蒂这样一个落后的州来说，发展制造业是实现长期包容、可持续增长和繁荣的必由之路。然而，我们也认识到知识经济的重要性，尤其是当我们意识到埃基蒂州是尼日利亚识字率最高的州之一时。因此，埃基蒂知识区(Ekiti Knowledge Zone, EKZ)成为我们的主要项目之一。EKZ是一个世界级的知识园区，我们致力于在这里建立一个充满活力的创新业务生态系统，并为合作、研究、创新和技术转让提供有利的环境。
作为EKZ项目实施部门的团队负责人，我的职责是完成预可行性和可行性研究，并进行EKZ的总体规划设计。此外，我还与同事合作，积极开展对话，吸引那些能够帮助项目成功进行的中坚力量和租户，比如非洲开发银行(African Development Bank)。目前，非洲开发银行正协助我们稳步推进项目。
在李光耀公共政策学院的学习经历让我受益匪浅，我能够运用所学知识克服项目中的一些难题。特别是产业集群和国家竞争力(Economic Clusters and National Competitiveness)的课程模块，让我能够分析EKZ采购过程中投标公司的资格，并深入了解他们背后拟议的方法和设计策略。
假如没有我在新加坡的深造经历以及从实践中积累的经验，我可能无法胜任当前大部分工作的挑战。然而，随着我实力的不断提升，我期待有朝一日能够重返李光耀公共政策学院，攻读博士学位。那时，我将进一步丰富自己的知识储备，深入研究公共政策领域的前沿问题，并为社会作出更为深远的贡献。
文章来源：LKYSPP，2022年11月8日，星期二
部分图片来自网络
本文内容来自于作者，不代表新加坡国立大学李光耀公共政策学院官方机构观点
