「只要善加利用，經濟困難這一劣勢也能轉化為優勢。」奈及利亞郊區的成長經歷塑造了公共行政碩士(MPA)項目2016屆校友Seun Fakuade，那裡生活貧寒，物質享受無從談起。然而，對Seun而言，渴望成功，通過接受教育與勤奮工作來消弭「貧困的詛咒」，成為了他日復一日的堅定動力。
Oluwaseun Bamikole Fakuade
2016屆公共行政碩士(MPA)
埃基蒂州州長政策
研究和文件高級特別助理
時至今日，Seun已成為埃基蒂州州長的高級特別助理，他專注於經濟研究、政策設計及政策文件的起草。Seun慷慨地分享了自己的人生旅程，讓我們得以了解他是如何挺身而出，為奈及利亞的變革貢獻一己之力。
我出生於奈及利亞西南部奧孫州的一個叫伊萊沙(Ilesa)小城市。家境拮据時，我們全家都難以維持正常的生活水準。七年來，我每天都得跋山涉水，腳程超過15公里，前往學校求學。然而，正是母親的教誨，讓我從幼年起便養成積極進取的精神和堅毅的競爭心態。母親對我產生了深遠的影響，她期望我在一切事務中都能取得最佳成績，即便遭遇挫折，也決不尋找任何藉口。
我從童年的經歷中深切感受到了經濟不平等所帶來的生活水平差異。因此，我不僅以實現個人願望為動力，奮發努力克服各種挑戰，在生活中取得成功，更希望通過貢獻自身的力量來改變所在社區的狀況。
從第三世界到第一世界:
認識領導力的契機
在本科期間，我主修微生物學，立志成為一名流行病學家。然而，在奈及利亞，所有大學和理工學院的學生都必須在畢業後參與義務服務。正是在2008年的一次義務服務期間，一場討論促使我開始閱讀李光耀先生的自傳《從第三世界到第一世界》(From Third World to First)。書中有一段引述讓我印象深刻，李光耀在20世紀60年代與奈及利亞財政部長交談後，他寫道：「當我那天晚上上床睡覺時，我確信奈及利亞的政府官員與我們完全不同，他們在奈及利亞奉行著一套『獨立』的規則。」
我曾冥思苦想這句話是什麼意思，因為封建薪酬主義(Prebenendalism)是非洲最大的問題之一，指的是政府領導人和政治精英出於個人利益和對種族社區或部落的忠誠而採取行動，而不是出於愛國熱情和解決長期挑戰的意願。讀完《從第三世界到第一世界》後，我深受啟發，因為這本書讓我更加了解到領導力的重要性。如果你身處一個由第三世界思想家領導的國家，即使該國有成為第一世界國家的潛力，最終也只能淪為第三世界國家。相比之下，韓國和新加坡之所以能取得成功是因為兩國領導人領導有方，他們總是在深思熟慮後才採取行動。這意味著，如果奈及利亞由最具愛國精神和最有能力的公民來領導，它也有望成為一個令人驚嘆的國家。
受到書中觀點的吸引，我決定將人生的發展方向從公共衛生（流行病學）轉向公共政策。然而，直到2014年，當我支持納西爾·艾哈邁德·魯法伊(Nasir Ahmad El-Rufai)參與奈及利亞卡杜納州州長競選時，我才真正經歷了一次深度磨礪，並以此受到政治思想的薰陶。在為期一年的競選活動中，我與魯法伊一同走遍卡杜納州的各個角落，以一個政治新手的視角研究公眾協商的過程。同時，我擔任魯法伊的數字通信總監，協助他策劃活動並進行演講實踐。最終，魯法伊成功當選，並自2015年以來一直擔任卡杜納州的州長。
這是我首次面對更為龐大的治理挑戰，我也深切感受到了治理不善對農村和城市社區的衝擊。同時，這段經歷讓我接觸到了公共政策中的設計思維(Design Thinking)，並強調了在基層和社區層面協商、參與式治理以及集體論辯(Collective Reasoning)的重要性。我們應該更加注重與民眾和實際情況的緊密結合，而非推行華而不實的理念。
第二年，我有幸獲得了李光耀公共政策學院的全額獎學金，這是由Enpee集團獎學金計劃(The Enpee Group Scholarship Scheme)所提供。該計劃旨在資助對公共服務充滿熱情的奈及利亞和印度公民。作為第一位獲得Enpee獎學金的學生，我深感榮幸。畢業後，還有五位奈及利亞同胞也來到李光耀公共政策學院就讀，這讓我感到非常欣慰。
由淺嘗輒止到受益匪淺:
新加坡的深造之旅
事實證明，我在新加坡深造的旅程成為了我人生中最為重要的一段經歷，不論是在專業領域還是思想層面。新加坡為我提供了寶貴的機遇，讓我得以完善政策思維並積累實踐經驗。身為堅定的泛非主義支持者，我對奈及利亞和整個非洲大陸的轉型進程懷有濃厚的興趣，而在新加坡的經歷也更加清晰地明確了我的目標與使命。
在李光耀公共政策學院的學習使我在經濟學領域的知識得到了進一步拓寬。在參加課程之前，我一直堅信貿易自由化和資本主義是國家實現經濟增長和繁榮的唯一關鍵因素。然而，隨著我在學習期間對經濟史進行廣泛的研究，我逐漸形成了一種更為全面的經濟思考方式。實際上，我發現當前發達經濟體為了實現經濟增長，大多採取了市場保護和其他由國家主導的干預策略，而非僅僅依賴自由化政策。
實際上，我在李光耀公共政策學院參加的所有課程都讓我大開眼界。為了拓寬視野和增長見識，我積極旁聽了除核心課程之外的其他課程，並主動參加眾多演講課程。這些課程不僅為我提供了新鮮的學術體驗，也為我打開一扇全新的認知之窗。
揭開尼日尼亞的新篇章:
探索人生無限可能
目前，我正在奈及利亞的埃基蒂州工作，我的頂頭上司是州長Kayode Fayemi。我的職責是制定政府方案和中短期公共政策倡議，並跟蹤它們的進展。通過接受的公共政策教育以及從貧困環境中成長的經歷，我對在我參與的任何公共倡議中推動「物有所值」的準則充滿了渴望。在制定公共倡議時，我總是會思考以下問題：
·這一項目的目標是什麼？
·這一項目將如何影響民眾及其需求？
·選擇倡議受益人的標準是什麼？
·這一計劃能否解決社區面臨的大規模挑戰？
·我們可以採取哪些創新方法？
·成本效益分析結果如何？這是最具經濟效益的選擇嗎？我們能夠為人們提供最大的價值嗎？
·這一項目是否具備包容性、可持續性和可擴展性？
由於奈及利亞存在政策執行不力的問題，公職人員在奈及利亞開展工作可能面臨諸多挑戰。在許多情況下，我需要調整現有的政策，但這並不代表奈及利亞沒有出台過優秀的政策。身為一名公職人員，我發現改變陋習是一項艱巨的任務。作為政府項目和公共政策倡議的監督和評估負責人，我多次不得不履行職責，阻止那些未達到規定標準的承包商執行政府項目。承包商會採取一些大膽的舉動作為回應，例如使用暴力威脅或試圖通過賄賂來討好我和我的團隊。在這種情況下，對於政治家和公職人員來說，抵制這些行為並進行記錄是一項非同尋常的挑戰。
對於埃基蒂這樣一個落後的州來說，發展製造業是實現長期包容、可持續增長和繁榮的必由之路。然而，我們也認識到知識經濟的重要性，尤其是當我們意識到埃基蒂州是奈及利亞識字率最高的州之一時。因此，埃基蒂知識區(Ekiti Knowledge Zone, EKZ)成為我們的主要項目之一。EKZ是一個世界級的知識園區，我們致力於在這裡建立一個充滿活力的創新業務生態系統，並為合作、研究、創新和技術轉讓提供有利的環境。
作為EKZ項目實施部門的團隊負責人，我的職責是完成預可行性和可行性研究，並進行EKZ的總體規劃設計。此外，我還與同事合作，積極開展對話，吸引那些能夠幫助項目成功進行的中堅力量和租戶，比如非洲開發銀行(African Development Bank)。目前，非洲開發銀行正協助我們穩步推進項目。
在李光耀公共政策學院的學習經歷讓我受益匪淺，我能夠運用所學知識克服項目中的一些難題。特別是產業集群和國家競爭力(Economic Clusters and National Competitiveness)的課程模塊，讓我能夠分析EKZ採購過程中投標公司的資格，並深入了解他們背後擬議的方法和設計策略。
假如沒有我在新加坡的深造經歷以及從實踐中積累的經驗，我可能無法勝任當前大部分工作的挑戰。然而，隨著我實力的不斷提升，我期待有朝一日能夠重返李光耀公共政策學院，攻讀博士學位。那時，我將進一步豐富自己的知識儲備，深入研究公共政策領域的前沿問題，並為社會作出更為深遠的貢獻。
文章來源：LKYSPP，2022年11月8日，星期二
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本文內容來自於作者，不代表新加坡國立大學李光耀公共政策學院官方機構觀點
