李显龙总理。（通讯及新闻部）
作者 侯佩瑜
新加坡民选总统所扮演的一个关键角色，就是监护储备金的“第二把钥匙”。
储备金为什么那么重要，需要设立民选总统这个机制加以监护？
为什么还有人将新加坡国家储备金形容为国家的秘密武器？储备金一共有多少，存在哪里？
关于储备金，大家心头可能都是疑问。
亚洲新闻台（CNA）近日专访我国总理李显龙，揭开新加坡国家储备金的神秘面纱，也破除了一些大众迷思。
迷思一：国家储备是由存放在银行或金库的现金组成的？
新加坡的国家储备金不仅包括现金，还包括黄金、债券、基金、股票等其他金融资产。
此外，新加坡在本地和海外所拥有的土地、建筑物、房地产、基础设施和公司等实物资产，也包括在内。
这些实物资产怎么也能算在储备金里头？
李显龙解释，这和一般人需要用钱时，可以将财物变卖典当，换取现金，是相同的道理。
新加坡储备金都“藏”在哪里？
由新加坡宪法第五附表所列出的法定机构（Fifth Schedule entities）掌管：
新加坡金融管理局掌管的现金等金融资产；
淡马锡控股持有公司股份等投资资产；
政府投资公司（GIC）管理现金，用以投资；
公积金局则负责投资累计的公积金存款；
裕廊集团（JTC）掌管工业用地、已开发的土地，和填海土地；
建屋局拥有工厂用地以及住宅用地。
以上并没有完全覆蓋所有国家储备金，还有其他来自新加坡法定机构的资产，比如在国家博物馆的国家收藏、名画等。
当届政府只有获得总统批准，才能动用往届政府所积累的储备金。
我们的国家储备究竟有多少钱？
新加坡金融管理局持有黄金，作为国家储备的一部分。（UBS）
为了保障国家利益，储备金总额不能公开，李显龙总理在访谈中直截了当地表示，无法透露国家储备的具体总额。
但他还是婉转的表示，储备金足以应付多数情况，还能为每年的财政预算案提供显著支持。
这份支持有多大？总理透露，政府只将国家储备净投资回报贡献（简称NIRC）的50％用于开支，并将另外50％存入国家储备金，创造更多回报。
NIRC约为我国年均国内生产总值（GDP）的3.5％。2022年财政年的NIRC约为223亿元。
凭这些数字，相信蚁粉也能作一番粗略估算了吧。
金融管理局。（海峡时报）
迷思二：国库盈实之极，怎样都不会耗尽？
被问及是否担心国家储备会耗尽时，李显龙表示对于国家这些年来建立的储备金感到自豪，希望世世代代能一直守护好。
“因为储备金一旦耗尽了，就很难再积累起来，完了就是完了。”
总理解释，我国经济不可能像上世纪70、80年代一样飞速发展，每年取得非常高速的增长，可以把一大笔的收投入储备金“东山再起”。
“我们必须很清楚意识到这是个伊甸园的状态……你也许不会在任何时候都觉得一切良好，但要谨记这可是伊甸园，一旦离开了就无法再回去。”
迷思三：觉得有所谓的“足够的储备金”，达到足够的金额后，以外的都可以花掉？
总理坦言他不知道多少才算足够，因为“足够”这个概念并不适用于储备金。
他举例，在2008年至2009年的全球金融危机爆发前，政府不认为有什么事需要动用储备金。
但为了应对这场危机，时任总统纳丹批准政府以1500亿元储备金，在2008年10月至2010年12月间为新加坡银行体系的存款提供担保，稳住国人信心。
最终，这笔钱分文未动，但政府为了保障国人的工作，还是动用约50亿储备金推出配套，协助国家和人民渡过难关。
冠病期间，政府还在2020至2022连续三个财政年动用了储备金，总额约400亿元，为国民和企业提供了大力支持，保障国人生计，并优化医疗设施和服务和购买冠病疫苗。
总理表示： “你不会知道你究竟需要多少，因为未来可能还会有比冠病疫情更严重许多的情况发生。”
总理认为，应把储备金看作是未雨绸缪的资金，没事就别碰，有能力时就放多一些进去，让未来的世代也能受惠。
迷思四：政府会干预淡马锡的投资决策？
淡马锡负责为我国国家储备金赚取回报。
政府并不参与决定淡马锡的投资策略，淡马锡有自己的投资委员会，负责监督投资决策。
