【移民咨询】为什么香港人羡慕新加坡,愿意移民新加坡

2019年01月14日   •   3万次阅读

谁敢想,新加坡居然成为相当一部分香港市民,羡慕向往,乃至移民的目的地。

同样是金融中心,为什么香港人还想移民到新加坡呢?

新加坡虽然是一个国土面积只有714.3平方公里的小岛国,却是一个小型的世界熔炉。新加坡居民来自世界不同的国家,有着不同的信仰,不同的肤色,不同的语言,不同的文化,不同的习俗。哪怕占比75.2%的华人团体,也来自于东南亚的很多不同国家。

比起新加坡,香港当年更为优胜

在香港人眼中,新加坡,是从精英到大众,最喜欢比较的对象。具体领域的政策研究者或评论家,也喜欢对比两地的具体政策:从房屋到工业与科技政策,无不例外。

香港和新加坡,有着近似的历史与文化结构,它们的兴起,都得益于同样的原因。后来的盛衰,也与精英采取的态度和行动,关系极大。

香港和新加坡,长期作为英国殖民地,由英国直接管治,精英受英国文化影响极深。人口结构都以华人为主,天生有中国文化,即儒家文化的基因。上世纪中叶的红色革命,都影响甚至改变两地的人口结构。

香港是上世纪40年代未至70年代间,内地几波难民潮的目的地。40、50年代之交,因为中国内战风云变色,政权易手,大量与国民政府有瓜葛的军政与社会上层人士,急急南来,落脚这一当年被英国人管治的地方,这些人多有较高的教育水平;60年代初,大陆闹饥荒,又发生了文革,大量年在精壮的人员,沿陆路或海路进入香港;70年代后期,改革开放初起,边境弛禁,又有大量内地人员进入香港。

所有进入香港的内地人,或受过教育的精英,或身强力壮富冒险精神的一群。不管怎么说,敢于离乡背境到一个陌生的地方,甚至语言不通的地方闯荡,不是一般平庸之辈所能做到的。说香港社会经大浪淘沙,从内地萃集精英与人才,实不为过。

传统的中国精英以晋身官场,成为统治集团的一员,为人生道路的首要选择,即学而优则仕。但是,当年来到香港的内地精英,很明显不会做出这样的选择。香港作为外族统治的地方,官方语言是英语。别说文化上没有渊源,大多南来精英,连语言都不通,自然想做官也无门。在这样条件下,这些来到香港的精英,只有自我转型,首先是成为创造财富的经营者,而不是给人打工。

香港当年虽然没有民主政治,但是由老牌民主国家英国,指派港督管理的港英政府,实行自由与法治的市场经济,在这一制度下,初版全球化,正好为香港腾飞,提供了经济发展条件。香港有来自内地,肯吃苦有干劲的劳动力,有具有来自大陆的聪明头脑的精英。

所有这些加起来,造就了香港,使之成为亚洲四小龙之一,一段时间内,更是贵为龙头。

很明显,香港以弹丸之地,汇萃如此之多的聪明头脑和敢于冒险的精英,而且这些精英,全集中在经济文化领域,实在非另外三龙可以比拟。当年香港以港产片为代表的文化产业,在东南亚居统治位置,也是香港光芒独耀的象征。

新加坡虽以华人为主,但距离中国甚远,同时有相当比重的马来和印度族。文化结构比其他小龙要多元化。新加坡在上世纪,也因为中国和邻近国家的战争和冲突,而受到难民潮波及。

但因为新加坡,早在上世纪60年代就已独立,有自己的移民政策,使移民带来的冲击和人口结构变化,不如港台,甚至也不及韩国。

新加坡的兴起,首先要归功于李光耀的才能和廉洁。这位剑桥大学培养的"香蕉款"的精英,以一人之力在族群,意识形态和宗教,都极为错综复杂的东南亚,建立起一个城市国家,并通过纵横禆阖,巧妙周旋,而保有自主安定,进而繁荣昌盛的小国,这实在极为不易,称之为奇迹,也不为过。

留住精英,留住希望

近些年,中国的市场化转变,在四小龙中,可能对新加坡影响最小。这要归因于新加坡那种由政府主导的制度。同时新加坡在地理上,也距离中国较远。

新加坡后来之超越香港原因,不在新加坡家长式的制度有什么改进,而主要是它留住了精英。

新加坡政府,掌控国人的强制性退休基金等社会资金,由淡马钖与新加坡政府投资公司等主体,投资国内外商业企业。因为政府掌握这个国家的主要投资资金,它不会如香港般,由于精英流失,而带走众多产业,使自己空洞化。

这样,新加坡虽然在早年也曾投资苏州工业园,但始终以不影响自己的经济为限。后来更主要以财务投资,以取得财务回报为目的,参与中国投资。

然而,各国家各种族的人在新加坡都能安居乐业,而且近几年移民新加坡的呼声越来越高,每年提交移民新加坡的申请也越来越多。

为什么呢?为什么一直被小觑的蕞尔小国,不知不觉就变成了全球最受欢迎的移民首选之地。

新加坡被众多移民者推崇的原因是什么?

新加坡国土非常小,但是政府对于教育的支出却毫不吝啬。

子女教育是每个家长都会反复深思的问题,尤其是经历了国内的应试教育,就会更希望子女能够得到更优秀、更纯粹、更高素质的教育。

新加坡的教育声明远博主要在四个方面:精英教育、双语教育、基础教育、素质教育。

精英教育是新加坡教育的核心。新加坡的教育理念相信人的禀赋资质不同,教育制度应通过差异化的设计 “让最聪明的学生不被拖后腿,让落后一些的学生也能发挥自己的优势。”教育体制的目的是帮助学生发现他们的天赋,实现他们的潜力。所以,在整个新加坡精英教育体系中,最重要的环节就是分流。“分流”的教育体制体现了新加坡教育理念中的“因材施教”。

新加坡的双语教育兼顾精英化与普及化。多年来的语言教育实践却证明,不可能对所有学生实行划一的标准,同一代的学生之中,存在水平的差异是现实,不应人为地强制划一,而应区别对待,在确保一定水准的基础之上,灵活实施政策。

国内虽然也实行双语教学,但就历史因素和目前的国情来看,中国离实现双语教育还有很大差距。新加坡虽然双语也分主次,但总体来说两种语言教学力度相当,应用环境也均等,真正能实现左右手式同步发展。但国内目前所谓的双语教学,流于形式,第二语言大多用于应试,而完全脱离生活、工作,可以说是环境限制了中国的双语教育。

为了实现素质教育的教学目标,新加坡政府推行了大量的包括应用型学习计划在内的项目,支撑孩子们走出课堂,独立成长。不仅如此,老师和学校也在不断地摸索,寻找可以使孩子们更好成长的最优解。老师鼓励学生们探索这些感官体验,并尽可能多地提出关于这些实际存在的事物的问题,将书本上学到的关于这个事物的知识联系到实际中来。

而且,新加坡的师资力量大多来自于西方国家,教学方式也更加跳脱,更主张培养学生独立思考的能力,鼓励趣味革新、多元发展。这种素质教育是国内那些形而上的夏令营、活动小组无法相提并论的。

低税

新加坡实行累进税率制,是公认的世界上税率最低的国家之一。在扣除个人所得税减免额之外,个人所得税税率保持在0-22%之间,且无区域征税。

而且,纳税居民有权就子女抚养费、职业培训费和保险费以及CPF缴款等事项享受个税减免,不过这些往往是针对公民和PR的,外籍工作人士基本涉及不到。

由于新加坡在税收系统方面一贯澄明,在发达国家中也具有相当的竞争性,因此吸引了不少外国投资者的关注。同时,新加坡税务局(IRAS)也全面监控税收制度的实施情况。

而且,在CRS全球征税的当口,国人要应对CRS风暴最好的方法移居到低税国家居住,最好拥有低税国家的国籍。所以,目前采用投资方式快速获取新加坡身份,才是解决CRS的合理途径。

个人所得税。

图:世界各国/地区最高个人所得税率

新加坡是世界上个人所得税最低的国家之一,最高个人所得税为22%,仅比香港(15%)更高。其他一些英语移民国家(比如澳大利亚/美国/英国等)的个人所得税要比新加坡高出很多。

同时,新加坡个人所得税的起征点还是比较高的。比如首两万新币(约合人民币十万元)征收的所得税为0。要达到20%的最高税率,你的年缴税收入(不是年收入,而是缴税收入,因为会有一些税收抵扣,我在下面会解释)需要达到32万新币(约合人民币160万)。对于大部分工薪阶层来说,他们可能永远达不到20%的税率。

刚刚在上文中我提到,新加坡的个人所得税并不是简单的基于年收入(比如薪水),因为会有一些税收抵扣。比如上图中是一位工薪阶层的纳税单(2013年)。你可以看到他的年收入为5万2千新币(约合人民币25万元),在扣除了一些抵扣后(比如公积金CPF等),他需要上缴的年收入为3万7千新币,需要缴的税为330新币,实际税率为0.6%。比较重要的个人所得税抵扣项目有:公积金(CPF),小孩(生孩子越多,可以抵扣的数额越大),家庭主妇(如果老婆不工作在家里带孩子,也有税收抵扣),赡养父母(如果父母和自己住在一起,有税收抵扣)。值得一提的是,新加坡的所得税是综合税,个人每年需要向税务局(IRAS)申报全年收入,一次性计算所有收入,扣除可以扣除的项目得出税款。而中国的所得税是分类所得税制,共有11个分类。因此在比较两国的税收上不能简单的看最高收入的税率。当然中国政府已经提出需要改革个人所得税制度。

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