边境安全升级
新加坡移民与关卡局（ICA）宣布，将从2026年1月30日起实施全新的“禁载令”（No-Boarding Directive），此举意味着部分不符合入境要求或被视为不受欢迎的旅客，在出发地机场办理登机手续时就可能被拒绝登机，从源头加强边境安全防线。
还没起飞，就被目的地国家“拉黑”？这并非危言耸听。根据新加坡移民与关卡局（ICA）于近期发布的官方文告，一项名为“禁载令”（No-Boarding Directive, NBD）的新措施将于2026年1月30日起，在樟宜机场和实里达机场正式实施。
这项变革性的举措，将新加坡的边境安全检查前置到了旅客的出发地，从根本上改变了过去对高风险旅客“先抵达、后审查”的模式，旨在将潜在威胁阻截于国门之外，进一步巩固新加坡作为全球最安全国家之一的声誉。
“禁载令”
从源头阻截潜在威胁
根据移民与关卡局的说明，这项新措施的核心在于利用预先获得的旅客信息进行前置筛查。目前，移民局通过新加坡电子入境卡、航空公司提交的航班舱单及其他数据来源，在高风险旅客抵达新加坡前对其进行识别，并在其抵达关卡时进行标记，以便实施更严格的入境检查。
（*图片源于ICA官网）
而“禁载令”的实施，则是这一流程的重大升级。从明年起，一旦移民局通过预先筛查，将某名旅客识别为被禁止或不受欢迎的人士，便会直接向相关航空公司发出具有法律效力的“禁载令”通知。
收到该指令后，航空公司必须拒绝该旅客登上任何飞往新加坡的航班。这一机制将安全防线从新加坡的入境大厅，前移至全球各地的机场值机柜台，实现了对潜在风险的“源头治理”。
谁将被“禁飞”？
两类旅客需高度注意
那么，究竟哪些人会受到“禁载令”的影响？移民局明确指出，新规主要针对两类人群。
第一类是被明确列为被禁止或不受欢迎的旅客，这通常包括在新加坡或其他国家有犯罪前科、被认为可能对新加坡构成安全威胁或公共秩序风险的人员。
第二类则是未能满足新加坡基本入境要求的旅客。这类情况更为常见，例如，旅客未按规定申请并持有有效签证，或者其持有的护照等旅行证件有效期不足六个月。
在某些情况下，即使旅客不在明确的禁止名单上，航空公司也可能根据移民局的指示，要求旅客进行额外检查，如核实其是否已成功提交新加坡电子入境卡等，确认无误后方可放行。
对于那些在办理登机手续时被拒绝的旅客，如果仍希望前来新加坡，必须首先通过移民局官方指定的反馈渠道，以书面形式致函移民局寻求特别入境许可，待获得批准后，才能重新规划和安排新的赴新行程。
严法重典
航司违规将面临重罚
为了确保“禁载令”的有效执行，新加坡当局也为此配套了严格的法律责任。根据经修订的1959年《移民法令》，航空公司若未能遵守移民局发出的“禁载令”，将构成“严格法律责任罪行”（Strict Liability Offence），这意味着控方无需证明航空公司存在犯罪意图，只要违规事实成立，航空公司就将面临法律制裁。一旦罪名成立，相关航空公司可被处以最高1万新元的罚款。
此外，法律责任不仅限于公司层面。如果调查发现，是飞机的机长或航空公司的职员，因主动协助或因疏忽大意，导致被“禁载令”约束的旅客成功登机，那么相关责任人也将面临严厉的个人处罚。
一经定罪，他们可能被判处最高1万新元的罚款，或长达六个月的监禁，甚至是两者兼施。移民局表示，已就新规向各航空公司进行了详细简报，并将持续与业界伙伴紧密合作，确保新措施能够顺利平稳地推行。
背景与现状
为何收紧边境“防火墙”？
这项新政的出台并非空穴来风，其背后是新加坡日益严峻的边境安全挑战。官方数据显示，仅去年一年，就有高达3万3000人在抵达新加坡时被拒绝入境，这一数字比前年增加了16%。被拒入境的理由多种多样，其中最常见的包括被怀疑企图非法务工、有逾期逗留记录，以及少数有犯罪前科或被评估具有犯罪倾向的人员。
移民局官员同时指出，随着科技的进步，不法分子入境的手段也在不断翻新。例如，去年当局就成功侦破了61起企图使用伪造护照或假冒身份入境的案件。有些人甚至是在新加坡犯案后，更换姓名和护照，妄图再次蒙混过关。
（*图片源于ICA官网）
这表明，仅依靠入境点的自动通关系统和人工查验已不足以应对所有挑战。此外，违反申报规定也成为一个不容忽视的问题。根据规定，任何人士在出入境新加坡时，若携带总值超过2万新元的现金或无记名可转让票据，都必须进行申报。
去年就有一名旅客因携带9万新元现金未申报而被罚款。面对这些复杂多样的入境风险，从源头进行拦截的“禁载令”无疑是一道更为坚固的“防火墙”。
总而言之，“禁载令”的实施是新加坡在国家安全与边境管理领域迈出的前瞻性一步。它通过技术赋能和流程再造，将风险防控的关口前移，不仅提升了边境管控的效率和精准度，也向世界传递了新加坡维护国家安全的坚定决心。
对于所有计划前往新加坡的旅客以及26年的留学生而言，确保自身符合所有入境规定，将是顺利出行的首要前提。
Alina | 编辑
Cecilia | 审核
