吴作栋揭秘与李光耀等人建立新加坡医疗保健体系辛苦历程

2021/11/16   •   4380阅
新加坡医疗体系如何从零建立全球首个保健储蓄制度?本文深度剖析吴作栋如何在李光耀支持下,突破老派官僚的强烈反对,以十年磨一剑的耐心走遍全岛听取民意,化解公众对动用公积金的疑虑,最终成功推动改变国民医疗观念的革命性政策。这不仅是一场财政改革,更是一次社会价值的重构——当医疗不再是免费午餐,国民如何学会为健康负责?一段鲜为人知却深刻影响新加坡命运的政策奋战史,值得每一个关心公共医疗与社会责任的人细读。

本文节选自世界科技出版社出版的《高难任务·吴作栋传》一书中。

1.“公积金制度”(Central Provident Fund Scheme,英文简称CPF)是新加坡政府为公民和永久居民所设的强制性储蓄计划,雇员和雇主双方每月须把工资的一部分拨入“公积金”储蓄户头,由人力部属下的公积金局掌管。雇员可在达到退休年龄后全额或分阶段提取公积金累计存款,充当退休后生活的经济保障。

2.李光耀着,《联合早报》编务团翻译,《李光耀回忆录1965–2000》(新加坡:《联合早报》,2000年),第118页。

3.同上。

4.“针对全民保健计划,议员纷纷提出批评”,《联合晚报》,1983年8月31日,第7页;“国会原则上批准保健储蓄计划”,《联合早报》,1983年9月1日,第1页。

5.“杜进才大力反对实行保健储蓄计划”,《联合早报》,1983年8月31日,第7页。

6.新加坡政府原本拟议自1983年7月1日实施保健储蓄计划起,将公积金总缴交率从原有的45%增加到50%,当中40%拨入普通户头,4%进入特别户头,6%存入保健储蓄户头。而后为了避免削减雇员实得工资作出调整,修订后的保健储蓄政策为公积金总缴交率46%,只比原来稍加了一个百分点,当中40%仍拨入普通户头,其余6%拨入特别户头,作保健储蓄用途。详情见“公积金特别户口供保健储蓄用途”,《联合早报》,1983年8月31日,第1页。

(潘家鸿,李光耀公共政策学院医疗政策经济学家)

本文收录于《高难任务·吴作栋传》一书中,本书为新加坡前总理吴作栋个人传记,由作家白胜晖撰写。通过情节铺设,将吴作栋描述得绘声绘色。

领导人造就国家,而不可预测的时势则造就领导人。

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