新加坡:财政纪律须是基本国策

2021年03月05日   •   1万次阅读

在发表2021年的财政预算案时,副总理兼经济政策统筹部长及财政部长王瑞杰宣布,消费税仍将按计划在2022年至2025年调高至9%,而且宜早不宜迟。不少国会议员在三天的预算案辩论中,纷纷为民请命,提出各种不同税收和收入建议,以便减轻民众的生活负担。王瑞杰在总结辩论时,一一予以回应,并解释了提高消费税的必要性。他也利用这个机会,重申了财政纪律的重要性。作为基本国策,这也是适时的回顾和提醒。

议员所提出的建议,包括征收财富税、调高房地产印花税、出售国有土地、动用更多来自储备金的净投资回报、发行公债等等。这些建议的目的,都是为了增加财政收入来支付不断高涨的支出,避免提高消费税等加重民众负担的税赋。议员的建议出自良好的动机,部分也获得王瑞杰的正面回应,表示政府会纳入考虑;但总体而言,很多建议可能抵触了自建国以来便确立的量入为出的财政原则,长远来说恐怕弊大于利。

为了避免未来的政府挥霍国本,推行利用赤字来笼络人心的民粹主义政策,政府在1990年代修改宪法,规定历届政府必须保持财政平衡,不能轻易动用国家储备金或随意举债,所有经常性支出都得以经常性收入支付。这么做有几层积极意义。

首先,它确保政府不会为了短期政治利益而牺牲长期发展规划;

第二,它保护新加坡赖以生存和发展的储备金得到善用;

第三,它保障未来世代新加坡人的利益不会被提前蒸发。

王瑞杰在回应议员的建议时提出了两个重点。第一是储备金所带来的净投资回报,目前已经是财政收入的最大宗,高于个人所得税、企业税和消费税。第二是随着人口老化,公共医疗支出不断提高,加上教育和国防等的需要,就算提高消费税2个百分点,也不够偿付持续增长的开支。这意味着今后的政府必须更审慎理财,要不尝试削减开支,要不就得提高税负。

尽管表示政府会予以考虑,王瑞杰也坦言财富税并不足以应付增长的开支;针对高价值房产的房地产印花税虽然也有累进税的公平性,但特别是额外房地产印花税等税种,主要目的还是在调节房地产市场的需求,不在增加政府收入。至于出售国有土地,王瑞杰提醒说这会导致两大弊端,一是土地价格起伏会影响财政收入稳定;二是政府会形成依赖,并人为推高土地价格且增加售地,影响长期的城市规划。

把出售土地的获利放入储备金投资,是比较有持续性的做法。由于净投资回报已经成为最大的财政收入来源,仅动用50%而再投资其余50%,才是让储备金继续增长,为后人保障源源不断的财政来源的负责任做法。诚如王瑞杰所警告的,为了减轻眼前负担而使用更多的净投资回报,最终将坐吃山空。同理,发行公债只能用在投资和基础设施建设,而不能应付经常性开支,否则也等同于在花子孙的未来钱。

无论经济发展到什么程度,新加坡小国寡民和天然资源匮乏的先天不足并不会改变,建国一代为国家所累积的庞大储备金,让政府去年能够调拨款近1000亿元来应对疫情,协助国人渡过冠病疫情这个世纪难关。所以,今人也有同样的义务,为后人未雨绸缪,因为未来的世界形势会更加充满不确定性,挑战会更为艰巨。守住这个保护国家命运的根本,必须是历届政府首要的责任,而履行这一神圣责任的办法,就是严格的财政纪律。换言之,量入为出的财政预算案必须是一以贯之的基本国策,应当在每一年的预算案辩论中反复提醒。

新加坡10个免费吃饭的地方
2025年06月11日   •   19万次阅读
17新币的菜饭刺客?新加坡网友真相了
2025年06月11日   •   11万次阅读
“你没有55万新币,就不能在新加坡退休养老?!”
2025年06月08日   •   4万次阅读
新加坡PR/公民专属:揭秘CPF退休计划,教你选出最划算方案!
2025年06月10日   •   2万次阅读
如何在新加坡更新中国护照?最全攻略来了
2025年06月12日   •   1万次阅读
“你开宝马就了不起啊?” 新加坡路怒司机认罪,被罚2760新币!去新山,这些事情不能做!
2025年06月13日   •   1万次阅读
戴口罩学手语 黄循财穿围裙当咖啡仔
2025年06月14日   •   1万次阅读
李显龙打卡滨海湾花园 “侏罗纪世界” ,评论区:这就冲去滨海湾!
2025年06月09日   •   1万次阅读
“太奇葩了!我在新加坡自己家里做艾灸,竟遭到邻居投诉......”
2025年06月09日   •   1万次阅读
当数千万新币砸向你,你还会守着新加坡的乡下祖宅吗?
2025年06月11日   •   9747次阅读
新加坡境内竟有外国土地?为扩建关卡征用马来西亚飞地,这操作太魔幻!
2025年06月08日   •   9405次阅读
在新加坡公积金达到BRS、FRS和ERS,每个月能拿多少钱?
2025年06月14日   •   8037次阅读
原来在新加坡,还有那么多的野生动物,就出没在我们身边
2025年06月09日   •   7353次阅读
重磅!下个月起去大马要注意!没办这个证,直接罚款300马币!
2025年06月14日   •   7182次阅读
70 元买五红虾榴梿遇 "小肉王"!消费者质疑分量,摊贩称 "明码标价不包果肉"
2025年06月11日   •   7011次阅读
新加坡血库告急!了解了这些知识,你会去献血吗?
2025年06月10日   •   6669次阅读
新山7家实惠的眼镜店
2025年06月08日   •   6156次阅读
新加坡年轻人必须知道的15个理财建议!能省下一大笔钱~
2025年06月08日   •   5985次阅读
五脚基不是遮雨棚:一场空间的误会,一段南方的回声
2025年06月12日   •   5985次阅读
中国富豪扎堆新加坡买房:马云、海底捞老板都花了上亿元!
2025年06月09日   •   5472次阅读
惊!注销新加坡EP准证竟有3种“0纳税”特权?
2025年06月11日   •   5130次阅读
“别以为开宝马了不起!”新加坡路霸怒踹豪车,结果悲剧了
2025年06月11日   •   4788次阅读
2025新加坡国庆庆典礼包设计曝光,7大主题呈现新加坡精神
2025年06月12日   •   4788次阅读
花了20年,他在新加坡就存下了百万新币!怎么做到的?
2025年06月14日   •   4788次阅读