特朗普正试图重建美国的关税壁垒。（路透社）
作者 李国豪
就是要找个理由课你关税。
美国星期二（6月2日）宣布，将以强迫劳动生产为由，向全球60个经济体征收10%或12.5%的进口关税。
其中，新加坡将面对12.5%的关税税率，甚至比美国总统特朗普去年祭出对等关税时期的10%来得高。
这预料还不会是最终税率。特朗普政府的目标，是重建今年2月被美国最高法院判决“打下”的大规模关税政策，其他新关税恐将接踵而来。
新加坡贸工部今年4月强调，没有证据显示新加坡涉及与强迫劳动生产相关的供应链，我国并未发现相关产品从新加坡出口至美国。
美国此次是援引《1974年贸易法》的301条款进行调查，并公布相关税率。
美国贸易代表办公室称，60个经济体未制定法规，有效禁止进口以强迫劳动方式生产的产品，对美国商家造成负担或限制，使当地工友在全球竞争面对不平等环境，因此美国“不会再容忍这种落差”。
文告指出，已制定禁令，或承诺这么做的经济体将征收较低关税率；疏于制定法令并有效执法的经济体则面对更高关税税率。
此路不通 另辟蹊径
去年4月，特朗普宣布对全球各国征收对等关税，税率从10%至50%不等，当时他援引的法律，是美国的《国际紧急经济权力法》。
但今年2月，美国最高法院判定特朗普动用《国际紧急经济权力法》实施关税的政策违法，导致对等关税的法源依据失效。
这一判决迫使美国政府另辟蹊径，援引其他法律作为课取关税的补救措施。
华盛顿当局先是援引《1974年贸易法》第122条款作为过渡法源依据，对全球统一征收10%关税。
由于122条款最长为期150天，只能“暂时填补漏洞”至今年7月底，美国贸易代表办公室今年3月又启动了本次主角“301条款”的相关调查，分别以“制造业产能过剩”及“疏于对强迫劳动采取行动”为由，对各国展开调查。
值得一提的是，6月2日公布的，是有关强迫劳动的调查结果，针对制造业产能过剩的调查则还在进行中，因此各国承受的关税税率还有上升空间。
无论如何，301条款下的新税率不会立即生效，该调查结果接下来须在7月初经过公听会等程序。预料华盛顿的目标是在122条款于7月24日失效后，由301条款接续补上。
由于不少国家去年已陆续和美国达成贸易协议，将关税谈至较低水平，外界关注，美国本波在301条款下祭出的新关税，包括已公布的“强迫劳动”相关税率，以及仍在调查中的“产能过剩”关税，是否会突破先前协议设定的税率上限，迫使各国得重返谈判桌。
眼下中东战争的停火协议还在“半天吊”，全球能源供应紧张，各国面临通货膨胀再度攀高的严峻挑战之际，美国关税卷土重来的高度不确定性，恐怕又要让本就脆弱的全球经济再度陷入阴霾。
