特朗普正試圖重建美國的關稅壁壘。（路透社）
作者 李國豪
就是要找個理由課你關稅。
美國星期二（6月2日）宣布，將以強迫勞動生產為由，向全球60個經濟體徵收10%或12.5%的進口關稅。
其中，新加坡將面對12.5%的關稅稅率，甚至比美國總統特朗普去年祭出對等關稅時期的10%來得高。
這預料還不會是最終稅率。特朗普政府的目標，是重建今年2月被美國最高法院判決「打下」的大規模關稅政策，其他新關稅恐將接踵而來。
新加坡貿工部今年4月強調，沒有證據顯示新加坡涉及與強迫勞動生產相關的供應鏈，我國並未發現相關產品從新加坡出口至美國。
美國此次是援引《1974年貿易法》的301條款進行調查，並公布相關稅率。
美國貿易代表辦公室稱，60個經濟體未制定法規，有效禁止進口以強迫勞動方式生產的產品，對美國商家造成負擔或限制，使當地工友在全球競爭面對不平等環境，因此美國「不會再容忍這種落差」。
文告指出，已制定禁令，或承諾這麼做的經濟體將徵收較低關稅率；疏於制定法令並有效執法的經濟體則面對更高關稅稅率。
此路不通 另闢蹊徑
去年4月，特朗普宣布對全球各國徵收對等關稅，稅率從10%至50%不等，當時他援引的法律，是美國的《國際緊急經濟權力法》。
但今年2月，美國最高法院判定特朗普動用《國際緊急經濟權力法》實施關稅的政策違法，導致對等關稅的法源依據失效。
這一判決迫使美國政府另闢蹊徑，援引其他法律作為課取關稅的補救措施。
華盛頓當局先是援引《1974年貿易法》第122條款作為過渡法源依據，對全球統一徵收10%關稅。
由於122條款最長為期150天，只能「暫時填補漏洞」至今年7月底，美國貿易代表辦公室今年3月又啟動了本次主角「301條款」的相關調查，分別以「製造業產能過剩」及「疏於對強迫勞動採取行動」為由，對各國展開調查。
值得一提的是，6月2日公布的，是有關強迫勞動的調查結果，針對製造業產能過剩的調查則還在進行中，因此各國承受的關稅稅率還有上升空間。
無論如何，301條款下的新稅率不會立即生效，該調查結果接下來須在7月初經過公聽會等程序。預料華盛頓的目標是在122條款於7月24日失效後，由301條款接續補上。
由於不少國家去年已陸續和美國達成貿易協議，將關稅談至較低水平，外界關注，美國本波在301條款下祭出的新關稅，包括已公布的「強迫勞動」相關稅率，以及仍在調查中的「產能過剩」關稅，是否會突破先前協議設定的稅率上限，迫使各國得重返談判桌。
眼下中東戰爭的停火協議還在「半天吊」，全球能源供應緊張，各國面臨通貨膨脹再度攀高的嚴峻挑戰之際，美國關稅捲土重來的高度不確定性，恐怕又要讓本就脆弱的全球經濟再度陷入陰霾。
