新加坡每一年的财政预算案辩论总结，都是一个“交答卷”的时刻。新加坡总理兼财政部长黄循财前天（2月26日）在总结新财政年预算案辩论时，一次性回应了新加坡人最关心的几大问题，全是干货。
财政盈余这么多 钱去哪了？
针对2025财年财政盈余远超预期的情况，以及舆论认为今年直接转移或补贴措施较去年减少的质疑，黄循财作出详细回应。
首先，为什么预测会“不准”？
黄循财指出，对于新加坡这样的小型开放经济体来说，随着全球形势变化，最终的经济增长可能和预测出现显著偏差。“预测新加坡的经济增长，好比是预测全球的经济增长，非常困难。”
他解释，来自房地产交易和拥车证的收入本质上也很难预测，而近两年公司税收的增加，是因为2024年和2025年国内生产总值增长超出预期，以及某几个关键领域的跨国企业税收优于预期。
他强调，在这样的环境下做预测，不可能绝对精准，“但政府是负责任和专业地进行预测”。
其次，钱到底花在哪了？
针对“补贴减少”的说法，黄循财澄清：政府通过社区发展理事会邻里购物券、现金援助、水电费回扣、生活补助、企业与个人相关补贴，以及为年长者提供的公积金填补等多项措施，为不同家庭群体提供实质支持。这些都是在教育、医疗和住房等基本开支的广泛补贴，以及面向低收入家庭与工人的针对性援助基础上额外提供的。
他强调，今年的预算中，约95%的拨款用于长期及结构性计划，仅约5%属于一次性措施。“这不是侧重短期纾困，而是推动更持续的制度性支持。”今年的社会总支出实际上有所增加，覆盖范围也更广。
黄循财直言，政府的财政情况比预期来得好，应该是大家乐见的——更强劲的增长最终将让所有新加坡人获益。目前，许多发达经济体的公共债务处于历来最高水平， 新加坡相对强劲的财政状况因此是战略优势。
收入差距缩小了吗？ 你的工资涨了吗？
针对“钱去哪了”的延伸问题——这些投入到底有没有让普通人受益，黄循财给出数据支撑。
他指出，政府的政策重点不仅在于缓解生活费压力，更在于推动持续和稳健的工资增长。过去10年，无论在家庭层面或个别工作者层面，整体收入增幅均快于通胀，且涵盖各收入阶层。
更值得关注的是，新加坡的收入不平等程度在过去10年有所收窄，中低收入群体的实际收入增幅快于高收入群体。政府也正密切关注财富不平等问题，已开始公布相关数据，并将更系统地追踪与分析。
黄循财说，新加坡目前已通过房产、车辆税等方式实施累进式财富税制，也会继续研究如何在负责任的前提下，适度缓解财富过度集中的情况。
他强调政府将采取平衡策略，在维持税制适中且累进式的同时，将资源再分配给更有需要的群体，并持续大力投资人力资本。
“向上流动仍是我国社会契约的核心理念。在新加坡，一个人的起点不应决定他的人生终点。”
为什么越忙越穷？ 经济增长≠就业增长
针对打工人最扎心的“工作卷不涨薪”困境，黄循财给出了直接答案：在当前全球经济环境下，国家经济成长了，不代表大家就都有工作了。
他指出，过去经济一扩张，就业岗位通常也会跟着增加，但这种紧密的关联性正在减弱。当前，新加坡增长最快的行业多为面向出口的领域。为了在全球市场中保持竞争力，这些行业必须维持高生产力和高效率运作，这往往意味着它们需要精简人手，而非大规模增聘。
这一趋势在新加坡制造业中表现得尤为明显：过去十年，制造业平均贡献了约20%的国内生产总值（GDP），但其吸纳的就业占比却相对较低。
但这并不意味着经济增长不重要。黄循财强调，持续的增长能创造新机会、提高薪资水平，并为社会发展提供所需资源。一旦增长停滞，投资将流向别处，国家能力将被削弱，薪资增长会陷入停滞， 新加坡甚至可能面临相对衰退的风险。
关键在于，增长不会自动且均匀地在各个领域创造就业。因此，新加坡必须主动作为，提升整体国内经济，其核心抓手便是服务业。政府的战略是通过提高生产力，来增加员工薪金并拓展其职业发展道路。
他以 教育、医疗和社会服务等领域为例，说明政府已为这些领域制定技能框架，支持系统性的职业发展。近年来，公共医疗机构和政府资助的学前教育机构已为员工调高薪资，社区护理和社会服务领域的薪金指导原则也已更新。
AI是来抢饭碗
还是来帮忙的？
面对人工智能浪潮可能取代工作的社会焦虑，黄循财明确表示：新加坡不会出现“无就业增长”。
他回顾历史指出，每一次重大科技浪潮在取代部分工作的同时，也创造了新的岗位。目前在新加坡，AI更多地是在将部分任务自动化的同时，强化了员工的职能，帮助他们取得更好表现。
当前数据也支撑这一判断，新加坡雇员比例接近91%的历史新高；职位空缺仍多于求职者；超过40%的招聘岗位属于初级专业人士、经理、执行人员与技师（PMET）职位；对年轻毕业生的需求依然稳健，尚未出现大规模工作流失的迹象。
尽管如此，政府仍须为明天做好准备。黄循财表示认同全国职工总会秘书长黄志明提出的三项呼吁：
确保员工为AI时代做好准备
加强对员工的支持与保障
强化工运在维护专业人士权益方面的能力
政府将与劳资政伙伴紧密合作，通过全国人工智能理事会统筹相关工作，确保AI被用于提升工友能力，而非取而代之，最终让所有国人都能从AI推动的经济发展中获益。
生不起、不敢生怎么办？
针对新加坡总生育率下降的严峻挑战，黄循财坦言，这一现象并非新加坡特有，而是普遍存在于先进和高收入经济体——至今尚无国家能在长期内成功逆转生育率下滑趋势。
但他强调， 新加坡“从未放弃，也不会放弃”。
政府已着手规划下一阶段的措施，以进一步加强对家庭的支持。事实上，婚育政策开支已从2020财年的约40亿新元增加至目前预算的约70亿新元。相关内容将在接下来的政府施政辩论中进一步讨论。
黄循财最后强调，政府的方案不仅仅是缓解人们眼前的生活压力，其根本目标是通过稳定、持续增长的薪资，为国人提供长期有效的解决方案。
过去十年，员工和家庭的收入增长速度已超越通胀水平，而政府在医疗保健等领域的大力投资，也是为了确保所有国人都能负担得起基本生活开销。
也就是说，别只看今年“红包”大小——95%的钱，都投给了你的未来。
