新加坡每一年的財政預算案辯論總結，都是一個「交答卷」的時刻。新加坡總理兼財政部長黃循財前天（2月26日）在總結新財政年預算案辯論時，一次性回應了新加坡人最關心的幾大問題，全是乾貨。
財政盈餘這麼多 錢去哪了？
針對2025財年財政盈餘遠超預期的情況，以及輿論認為今年直接轉移或補貼措施較去年減少的質疑，黃循財作出詳細回應。
首先，為什麼預測會「不准」？
黃循財指出，對於新加坡這樣的小型開放經濟體來說，隨著全球形勢變化，最終的經濟增長可能和預測出現顯著偏差。「預測新加坡的經濟增長，好比是預測全球的經濟增長，非常困難。」
他解釋，來自房地產交易和擁車證的收入本質上也很難預測，而近兩年公司稅收的增加，是因為2024年和2025年國內生產總值增長超出預期，以及某幾個關鍵領域的跨國企業稅收優於預期。
他強調，在這樣的環境下做預測，不可能絕對精準，「但政府是負責任和專業地進行預測」。
其次，錢到底花在哪了？
針對「補貼減少」的說法，黃循財澄清：政府通過社區發展理事會鄰里購物券、現金援助、水電費回扣、生活補助、企業與個人相關補貼，以及為年長者提供的公積金填補等多項措施，為不同家庭群體提供實質支持。這些都是在教育、醫療和住房等基本開支的廣泛補貼，以及面向低收入家庭與工人的針對性援助基礎上額外提供的。
他強調，今年的預算中，約95%的撥款用於長期及結構性計劃，僅約5%屬於一次性措施。「這不是側重短期紓困，而是推動更持續的制度性支持。」今年的社會總支出實際上有所增加，覆蓋範圍也更廣。
黃循財直言，政府的財政情況比預期來得好，應該是大家樂見的——更強勁的增長最終將讓所有新加坡人獲益。目前，許多發達經濟體的公共債務處於歷來最高水平， 新加坡相對強勁的財政狀況因此是戰略優勢。
收入差距縮小了嗎？ 你的工資漲了嗎？
針對「錢去哪了」的延伸問題——這些投入到底有沒有讓普通人受益，黃循財給出數據支撐。
他指出，政府的政策重點不僅在於緩解生活費壓力，更在於推動持續和穩健的工資增長。過去10年，無論在家庭層面或個別工作者層面，整體收入增幅均快於通脹，且涵蓋各收入階層。
更值得關注的是，新加坡的收入不平等程度在過去10年有所收窄，中低收入群體的實際收入增幅快於高收入群體。政府也正密切關注財富不平等問題，已開始公布相關數據，並將更系統地追蹤與分析。
黃循財說，新加坡目前已通過房產、車輛稅等方式實施累進式財富稅制，也會繼續研究如何在負責任的前提下，適度緩解財富過度集中的情況。
他強調政府將採取平衡策略，在維持稅制適中且累進式的同時，將資源再分配給更有需要的群體，並持續大力投資人力資本。
「向上流動仍是我國社會契約的核心理念。在新加坡，一個人的起點不應決定他的人生終點。」
為什麼越忙越窮？ 經濟增長≠就業增長
針對打工人最扎心的「工作卷不漲薪」困境，黃循財給出了直接答案：在當前全球經濟環境下，國家經濟成長了，不代表大家就都有工作了。
他指出，過去經濟一擴張，就業崗位通常也會跟著增加，但這種緊密的關聯性正在減弱。當前，新加坡增長最快的行業多為面向出口的領域。為了在全球市場中保持競爭力，這些行業必須維持高生產力和高效率運作，這往往意味著它們需要精簡人手，而非大規模增聘。
這一趨勢在新加坡製造業中表現得尤為明顯：過去十年，製造業平均貢獻了約20%的國內生產總值（GDP），但其吸納的就業占比卻相對較低。
但這並不意味著經濟增長不重要。黃循財強調，持續的增長能創造新機會、提高薪資水平，並為社會發展提供所需資源。一旦增長停滯，投資將流向別處，國家能力將被削弱，薪資增長會陷入停滯， 新加坡甚至可能面臨相對衰退的風險。
關鍵在於，增長不會自動且均勻地在各個領域創造就業。因此，新加坡必須主動作為，提升整體國內經濟，其核心抓手便是服務業。政府的戰略是通過提高生產力，來增加員工薪金並拓展其職業發展道路。
他以 教育、醫療和社會服務等領域為例，說明政府已為這些領域制定技能框架，支持系統性的職業發展。近年來，公共醫療機構和政府資助的學前教育機構已為員工調高薪資，社區護理和社會服務領域的薪金指導原則也已更新。
AI是來搶飯碗
還是來幫忙的？
面對人工智慧浪潮可能取代工作的社會焦慮，黃循財明確表示：新加坡不會出現「無就業增長」。
他回顧歷史指出，每一次重大科技浪潮在取代部分工作的同時，也創造了新的崗位。目前在新加坡，AI更多地是在將部分任務自動化的同時，強化了員工的職能，幫助他們取得更好表現。
當前數據也支撐這一判斷，新加坡雇員比例接近91%的歷史新高；職位空缺仍多於求職者；超過40%的招聘崗位屬於初級專業人士、經理、執行人員與技師（PMET）職位；對年輕畢業生的需求依然穩健，尚未出現大規模工作流失的跡象。
儘管如此，政府仍須為明天做好準備。黃循財表示認同全國職工總會秘書長黃志明提出的三項呼籲：
確保員工為AI時代做好準備
加強對員工的支持與保障
強化工運在維護專業人士權益方面的能力
政府將與勞資政夥伴緊密合作，通過全國人工智慧理事會統籌相關工作，確保AI被用於提升工友能力，而非取而代之，最終讓所有國人都能從AI推動的經濟發展中獲益。
生不起、不敢生怎麼辦？
針對新加坡總生育率下降的嚴峻挑戰，黃循財坦言，這一現象並非新加坡特有，而是普遍存在於先進和高收入經濟體——至今尚無國家能在長期內成功逆轉生育率下滑趨勢。
但他強調， 新加坡「從未放棄，也不會放棄」。
政府已著手規划下一階段的措施，以進一步加強對家庭的支持。事實上，婚育政策開支已從2020財年的約40億新元增加至目前預算的約70億新元。相關內容將在接下來的政府施政辯論中進一步討論。
黃循財最後強調，政府的方案不僅僅是緩解人們眼前的生活壓力，其根本目標是通過穩定、持續增長的薪資，為國人提供長期有效的解決方案。
過去十年，員工和家庭的收入增長速度已超越通脹水平，而政府在醫療保健等領域的大力投資，也是為了確保所有國人都能負擔得起基本生活開銷。
也就是說，別只看今年「紅包」大小——95%的錢，都投給了你的未來。
