新加坡总理竟然不是一人一票直接选出来的?什么是“造王者”?

2025年04月18日   •   9063次阅读

这篇文章是干货,知识点较多。对新加坡独有的政治制度有兴趣的,可以好好读读。

新加坡宣布举行大选的消息一传出来,马上就有眼尖的读者看出来了:

“新加坡的总理竟然不是一人一票直接选出来的?”

(2011年黄循财首次当选国会议员。图源:黄循财脸书)

是的,跟大家熟悉的美国总统选举方式不一样。

美国的总统制度是由两党的总统、副总统候选人参加大选,由选举人团选出之后,由总统来委任中央政府的其他重要职位,如国务卿、财长、防长、和其他部长等等。换言之,这些人是由总统委任的,不是大选直接选出来的。

新加坡继承的是英国的议会制度,与美国制度有根本的差别。美国的总统制,政府一把手是总统,他也是三军统帅。新加坡的议会制度,政府一把手是总理,他也是国防理事会主席。

(工人党在大选期间的群众大会。图源:毕丹星脸书)

在议会制度的大选当中,选民选的是国会议员,不是直接选总理。大选出结果之后,能够控制国会半数以上议席的政党,就成为执政党。

谁来当总理?

那么,谁来当总理呢?用新加坡法律的专业主语说,就是“能够取得大多数国会议员信任的议员,就成为总理”。

听起来很拗口,是不是?那么就让我来科普一下。

首先,总理是在国会议员当中产生。如果在大选中落败,没有当选国会议员,那么,就根本不具备获选为总理的资格。

(新加坡国会大厦。图源:国会脸书)

其次,大选结果出来之后,就产生了新一届国会。假设A政党取得了半数以上国会议席,成为执政党,那么,作为执政党秘书长的一把手,自然而然成为总理,因为他肯定有国会大部分议员的信任和支持。

那么,执政党的一把手又是谁选出来的?难道不是全体选民一人一票吗?

当然不是。在新加坡,任何政党的中央委员(包括一把手)都是政党内部选出来的。这种党内选举不是由全体党员投票,而是由党内干部投票选出来的,普通党员没有选举中央委员的权利。

简单说,新加坡是先选出执政党,然后在执政党的当选议员当中,产生总理。

谁能当部长?

那么,部长呢?部长是谁选出来的?

美国制度是政府首长(总统)直接委任部长。新加坡也一样,由政府首长(总理)委任;唯一不同的是,总理只能在当选议员当中委任部长。

如果在大选中落败,就完全不具备担任部长的基本资格。

政务部长、政务次长,也是这么产生的,都必须先在大选中获胜。

(新内阁宣誓仪式由总理、总统主持。图源:王志豪脸书)

如果国会议席没过半

新加坡新一届国会有97个议席,任何政党只要能赢得至少49个议席,就自动成为执政党。

那么,如果无法赢得至少49个呢?

假设,A党赢得45个,B党赢得30个,C党赢得12个,D党赢得10个。

那么,为了控制国会半数以上议席,就必须组成联合政府。可能出现的几种组合如下:

A+B组合基本是不可能的。因为A、B是最大的“对头”,不可能联合,也没必要联合。

如果你是A,肯定选择A+C或A+D。因为C、D相对较弱。

至于B,唯一的可能就是与C、D一起联合,这样才能控制半数以上议席。

造王者

大家发现了没有?在这种情况下,C、D虽然都小,但是他们成了A、B拉拢的对象。

这就是人们常说的“造王者”。你向A靠,A就成了王者;你向B靠,B就成了王者。

言归正传。C、D之间肯定都在争取A和B的青睐。这种情况下,A、B分别跟C、D谈判联盟,最后决定跟C还是D组成联合政府,就有好几个考虑:

一、跟哪家的政治理念较为接近?

二、跟哪家组成联盟的代价较低?收益较高?

三、你我之间有没有无法解决的矛盾或“仇恨”?等等。

假设你是A,你拉拢了最小的D,两家合起来,组成联合政府。

那么,肯定要跟D有利益交换啊,否则D凭什么跟你,不跟B?

通常,A得让出一定比例的政府职位。A+D一共55个席位,A有45个,占比是81%,换句话说,A很可能得向D让出20%的部长职位,这样的话,D才会愿意接受。而且,让出哪些部长职务,肯定也得艰辛谈判。

当然,如果你是B,你肯定出尽全力说服C、D加盟,因为这是你上台的唯一机会。从C、D的角度看来,跟B结盟,获得的利益会比跟A大,因为B更需要自己。

在新加坡,至今没有出现过这种情况。但是在很多外国,这种情况很常见。别的不说,马来西亚执政的就是以安华为首相的联盟政府。

(图源:希望联盟脸书)

政府、国会的组成

有人问,新加坡刚刚解散了国会,既然总理和部长必须在国会议员当中产生,那么,政府呢?难道也解散了吗?

政府没有解散。但是,由于国会已经解散,就由上一届政府自动形成“看守政府”,在选出新一届国会、新总理组成新一届内阁和政府之前,由看守政府履行政府职务。

我们来看看,5月3日投票日之后会发生什么。

首先,5月3日将在晚上8pm关闭投票站。之后,选票箱会运往各个计票站,开始计票,由候选人和他们委托的人员进行监票。

计票无误之后,由选举官宣布胜选者。一般来说,单选区的选举成绩在当晚就陆续揭晓,至于集选区,由于选票多得多,一般得到午夜才开始出计票结果。

如果票数很接近的,候选人可以要求重新计票。那时间就更长了。

到所有计票结果都公布之后,参选政党的一把手都会举行新闻发布会,答谢选民,回答记者询问。

第二天,5月4日早晨,一般会有答谢选民的小范围游行,胜选者要答谢选民,败选的同样也要答谢。

一切尘埃落定之后,就等执政党一把手组织新内阁了。一般来说,两三周内,新一届的总理就会宣布新内阁名单。

(新加坡国会开会,2020年。图源:国会脸书)

新加坡、美国制度差异

我们用个图表来简单看看新加坡、美国选举制度的差异:

ABC丨编辑

HQ丨编审

新加坡眼丨来源

新加坡眼、脸书丨图源

"在新加坡中了1000万新元,钱要怎么花?"
2025年04月28日   •   18万次阅读
这对新加坡夫妻在中国玩了近一个月,离境时被海关质问,竟这样说!
2025年05月02日   •   17万次阅读
2025新加坡准证政策大变革,全面调整要点全解析
2025年04月29日   •   15万次阅读
旅游签连续入境新加坡10次,一年待了300多天,陪读爸爸被ICA请去“小黑屋”
2025年05月02日   •   6万次阅读
外国势力干预新加坡大选!网友:原来是它!
2025年04月29日   •   5万次阅读
新加坡地铁再现蹭饭女团,专盯安哥出手,30秒变370新元
2025年05月03日   •   4万次阅读
新加坡史上最纠结选战:66岁副总理临危受命,为何反成选民"烫手山芋"?
2025年05月01日   •   3万次阅读
在新加坡,政府能查出你把票投给谁了?然后秋后算账?
2025年05月01日   •   3万次阅读
我在新加坡陪娃读书,突然收到小三信息:“他太累了,放过他吧。”
2025年04月29日   •   2万次阅读
新加坡全球抢人!将大批引进这类新移民!职位空缺近8万人
2025年04月29日   •   1万次阅读
国人纷纷声援副总理颜金勇:他“不是陌生人”
2025年05月03日   •   1万次阅读
入境新加坡可以带香肠吗?
2025年05月02日   •   1万次阅读
留英博士到卡车司机,他从上海开电车狂飙3000公里惊现新加坡街头!
2025年05月03日   •   1万次阅读
25 岁的滚烫人生:从NTU校园夜宵摊到千万麻辣帝国的逆袭密码
2025年05月02日   •   1万次阅读
人在新加坡过世后财产会这样被分配?!
2025年05月02日   •   9747次阅读
乘坐飞往新加坡航班行李丢失?官方解决方案来了
2025年04月29日   •   9234次阅读
遍布全岛!新加坡徒步50个绝美秘境路线曝光:雨林、海岸、湿地...
2025年04月29日   •   8550次阅读
还记得28岁的你做了些什么吗? 那时的你会怎么用1万3500新元
2025年05月01日   •   5130次阅读
是被风吹还是恶作剧? 行动党宣传册和工人党海报如此“接地气”
2025年04月28日   •   4446次阅读
“抛弃”选区没信义? 移情别恋实属无奈 从一而终那是运气
2025年04月30日   •   4275次阅读
新加坡这个自然公园要这么玩!知道12件事玩得才爽
2025年05月03日   •   4104次阅读
她在新加坡转行幼教后工资破$5000,科技教育悄悄改变谁?
2025年04月30日   •   3762次阅读
新币攻破5.6关口!大选倒计时,抢占政策+汇率“黄金交叉点”
2025年04月29日   •   3420次阅读
黄循财:外国人、游客、高收入群体其实在补贴新加坡的低收入家庭
2025年04月30日   •   3420次阅读