据报道，2023至2025年，新加坡警方调查了近350起无牌照按摩场所涉的违法案件，其中包括伪装成中医诊所的情况。
5月7日，新加坡内政部长尚穆根在国会书面答复中确认了这一数据，国家发展部长徐芳达同时透露，自去年以来已有36起涉及此类活动的商铺业主被采取驱逐行动。
一、开按摩店无牌照，后果有多严重？
根据新加坡《按摩院法令》（Massage Establishments Act），无有效执照提供按摩服务，一经定罪，初犯者可被处最高1万元罚款，或最长2年监禁，或两者兼施。重犯者罚款上限升至2万元，监禁最长可达5年。
房东同样要承担责任。明知租客无照仍出租场所，与无照经营者同等处罚。2026年3月，一名房东因纵容租客无照经营被控上法庭。
若不合规，还有可能被判鞭刑。
新加坡鞭刑使用长约1.2米、直径约1.3厘米的藤条，行刑前在清水中浸泡一夜。一鞭便可致皮肤开裂，受刑者往往需住院治疗。此前一宗按摩院非礼案中，被告被判处11个月监禁外加3下鞭刑。
此外，部分注册中医师明知故犯，让无照人员借用名义提供按摩服务为违法活动打掩护。保健卫生部长王乙康指出，自2018年以来，中医管理委员会已对4起违规案件完成纪律处分，处罚包括暂停乃至永久吊销注册资格。
示意图，来源：联合早报，侵删
二、谁需要申请ME牌照？
只要涉及“按摩”——即以放松肌肉、促进血液循环、增加柔韧性为目的，对人体进行揉搓、揉捏或推拿的行为——都必须向新加坡警察部队牌照及监管部（PLRD）申请按摩场所牌照（ME牌照）。
以下情况不需要ME牌照：
美甲、足疗（不涉及按摩）、光疗、电疗、汗蒸、洗浴；仅提供头部或头皮按摩的机构；专为12岁以下顾客提供按摩的机构；注册专业医师提供按摩的机构。
但有一个重要变化：
2026年下半年起，原享受豁免的开放式按摩院（无房间、隔板或隔间的场所）将被取消豁免资格，必须申请全新的第三类牌照。
SPF还要求所有持牌按摩院在店面张贴告示，注明执照号码和举报违规的网址。
资料图/来源：SPF
三、ME牌照分几类？
第一类牌照
允许在建屋局商铺、购物中心和酒店经营。营业时间早上7时至晚上10时30分。场所建筑面积不小于100平方米。须获CaseTrust认证。
第二类牌照
须远离住宅区、学校和宗教场所。营业时间上午10时至晚上10时30分。场所建筑面积不小于50平方米。仅限雇佣新加坡公民、新加坡永久居民及持有效工作证的马来西亚公民。
第三类牌照（2026年下半年生效）
专门针对开放式按摩院，禁止设置任何房间、隔板或隔间，服务必须在完全公开状态下进行。
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四、申请ME牌照，先过三道关
第一关：ACRA公司注册
必须向会计与企业管制局（ACRA）注册企业实体，取得实体编号（UEN）。
按摩行业对应SSIC代码为96024（按摩院及足底按摩）或9609（其他个人服务）。企业类型可为独资、合伙、有限责任合伙或私人有限公司。
第二关：土地用途批准（URA/HDB）
向市区重建局（URA）或建屋发展局（HDB）申请规划许可。组屋区商铺须获HDB书面批准，并非所有组屋商铺都能经营按摩服务。
曾有租户从事违法活动的店铺，当局直接拒绝新的土地用途申请。建议先拿土地批准，再签租赁合同。
资料图/来源：SPF
第三关：ME牌照申请（SPF/PLRD）
1、申请资格
年满21岁，须为《按摩院法令》定义的负责人（个体户所有人、合伙企业合伙人或公司高管）。警方将进行“适合且恰当”审查，考量因素包括刑事前科、是否曾违反ME法规、是否正接受调查，以及与违规者的关联关系。
2、核心文件
ACRA公司简介；CaseTrust认证证书或接受函（第一类）；员工制服全套照片（正面、侧面、背面）；场所平面图（标注总面积）；URA规划许可或HDB批准书；雇员详细信息清单（姓名、职务、证件号、联系方式、资质证书）；装修及资产清单与发票；治疗师培训证书副本。
3、提交方式与审理时间
通过SPF官网e-Service提交，材料齐备后约21个工作日。
4、牌照费用与有效期
1年290新元，2年440新元，3年590新元。有效期最长3年，合规业者未来可延长至5年，到期前须更新。
资料图/来源：SPF
五、拿到牌照后，这些红线不能碰
1、人员配比
至少80%按摩师须持有PLRD认可的专业资格，如CIDESCO国际美容文凭、CIBTAC身体按摩文凭、ITEC整体按摩文凭、WSQ水疗与按摩资格证等。其余20%见习按摩师须在首次注册后6个月内取得认证。
2、场所硬件
按摩室门上不得设门锁；所有房间须编号；按摩室内不得放置任何遮挡物，门打开时室内须清晰可见；照明须足够明亮；严禁安装任何警告装置。
3、广告与制服
不得发布不雅广告。2026年下半年起，警方取消制服审批要求，改为发布统一庄重标准。
示意图/来源：联合早报，侵删
【结语】
从SPF持续升级的执法力度、建屋局的驱逐行动，到即将推行的全面牌照覆盖，新加坡传递的信号很明确：
在新加坡开按摩店，合法、牌照，是入场券，合规是不可逾越的红线。
“我不知道需要牌照”在新加坡从来不是有效抗辩理由。如果你的计划书里有“按摩”二字，第一步就应该是打开SPF官网，从ME牌照的申请表格开始。
*参考资料来源：SPF，ACRA，URA，HDB，联合早报，综合新闻报道整理
