新加坡前总理、现国务资政李显龙9月17日在新加坡公共服务领导常年典礼上发表演讲,他强调公务员和政治领导人的角色必须明确,并且各自的责任界限分明,以保证国家系统的正常运作。他指出,公务员不应卷入政治辩论或党派政治中,而是要专注于制定和执行政策,只有制定正确的政策,国家和人民才能实现梦想和愿望。

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李显龙指出,制定和执行政策是一项高要求的工作,需要知识、经验、创造力、实用意识和组织能力,只有完成这项艰苦的工作,政府才能向新加坡人交付成果,这就是为什么新加坡需要一支能干、专业、高质量的公务员队伍。
了解政府但要保持中立
李显龙认为,公共服务必须远离政治,但也不能在真空的技术官僚环境中制定政策,公务员必须了解政府运作时所处的政治环境,包括新加坡面对的外部、战略环境,所面对的国家挑战,人民的期盼与关注,以及寻求实现的总体国家目标。
至于政治领导人,他们首要关注政治层面。李显龙说,部长要以新加坡和新加坡人的利益为核心,为国家设定总体方向,并回应国家的战略需求,以及人民深切的志愿,由此为国家如何前进做出政治选择。

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李显龙说,与拥有好部长和好的公共服务同等重要的是,两者之间必须保持正确的关系。双方个别的责任必须明确并且界限分明,“同时也得抱着相互信任,以及相互尊重和理解的态度密切合作,以实现政策和政治的理想结合,为国家带来成果”。
他以2023年起逐步上调消费税为例,说明新加坡政府了解到消费税终须上涨,尤其是为了支持迅速老龄化的人口,并为医疗服务注入更多资金,政府和官员一起谨慎地研究了这个课题,政治领导人则系统地为此做好前期准备。
良好的政策和延续是关键
李显龙认为,向公众传递一致的信息至关重要。新加坡财政部决定在2020年大选后调高消费税,时任新加坡财政部长王瑞杰则在2018年的财政预算案中就宣布了这项消息,为确保所有人明确地接收这项信息,时任新加坡总理的李显龙在2019年的人民行动党大会上,重申了这项宣布。

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李显龙表示:“这是一个政治决定,我们知道这会使执政党失去一些选票。但我们强烈认为必须对选民负责任和坦诚。重要的是选民投票前对消费税即将上调完全知情,这样才能维持他们的信任和支持。”
政府也做了另两项政治决策,包括竭尽所能通过抵消消费税配套等措施,确保国人能应付消费税上调,以及在去年和今年,分两个阶段逐步上调消费税。
他提醒,调高税务从来不是一件简单的事,从其他国家的例子就能看出这点,但在新加坡,部长和公共服务密切合作。部长负责政治工作,在基层做好准备,决定相应的扶持措施;为国人提供政治领导,并让公共服务专注于自己的工作,不被政治压力左右。
他呼吁政治领导人和公共服务继续在公共交通、移民、收入不平等等一系列战略议题上密切合作。各方要各司其职,政治领导人和公共服务才能一同出台良好政策,并说服国人支持这些政策,让政策取得成功。
