新加坡前總理、現國務資政李顯龍9月17日在新加坡公共服務領導常年典禮上發表演講,他強調公務員和政治領導人的角色必須明確,並且各自的責任界限分明,以保證國家系統的正常運作。他指出,公務員不應捲入政治辯論或黨派政治中,而是要專注於制定和執行政策,只有制定正確的政策,國家和人民才能實現夢想和願望。

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李顯龍指出,制定和執行政策是一項高要求的工作,需要知識、經驗、創造力、實用意識和組織能力,只有完成這項艱苦的工作,政府才能向新加坡人交付成果,這就是為什麼新加坡需要一支能幹、專業、高質量的公務員隊伍。
了解政府但要保持中立
李顯龍認為,公共服務必須遠離政治,但也不能在真空的技術官僚環境中制定政策,公務員必須了解政府運作時所處的政治環境,包括新加坡面對的外部、戰略環境,所面對的國家挑戰,人民的期盼與關注,以及尋求實現的總體國家目標。
至於政治領導人,他們首要關注政治層面。李顯龍說,部長要以新加坡和新加坡人的利益為核心,為國家設定總體方向,並回應國家的戰略需求,以及人民深切的志願,由此為國家如何前進做出政治選擇。

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李顯龍說,與擁有好部長和好的公共服務同等重要的是,兩者之間必須保持正確的關係。雙方個別的責任必須明確並且界限分明,「同時也得抱著相互信任,以及相互尊重和理解的態度密切合作,以實現政策和政治的理想結合,為國家帶來成果」。
他以2023年起逐步上調消費稅為例,說明新加坡政府了解到消費稅終須上漲,尤其是為了支持迅速老齡化的人口,並為醫療服務注入更多資金,政府和官員一起謹慎地研究了這個課題,政治領導人則系統地為此做好前期準備。
良好的政策和延續是關鍵
李顯龍認為,向公眾傳遞一致的信息至關重要。新加坡財政部決定在2020年大選後調高消費稅,時任新加坡財政部長王瑞傑則在2018年的財政預算案中就宣布了這項消息,為確保所有人明確地接收這項信息,時任新加坡總理的李顯龍在2019年的人民行動黨大會上,重申了這項宣布。

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李顯龍表示:「這是一個政治決定,我們知道這會使執政黨失去一些選票。但我們強烈認為必須對選民負責任和坦誠。重要的是選民投票前對消費稅即將上調完全知情,這樣才能維持他們的信任和支持。」
政府也做了另兩項政治決策,包括竭盡所能通過抵消消費稅配套等措施,確保國人能應付消費稅上調,以及在去年和今年,分兩個階段逐步上調消費稅。
他提醒,調高稅務從來不是一件簡單的事,從其他國家的例子就能看出這點,但在新加坡,部長和公共服務密切合作。部長負責政治工作,在基層做好準備,決定相應的扶持措施;為國人提供政治領導,並讓公共服務專注於自己的工作,不被政治壓力左右。
他呼籲政治領導人和公共服務繼續在公共運輸、移民、收入不平等等一系列戰略議題上密切合作。各方要各司其職,政治領導人和公共服務才能一同出台良好政策,並說服國人支持這些政策,讓政策取得成功。
