转瞬之间，“技能创前程” (SkillsFuture) 运动在新加坡已迈入第十个年头。这十年间，科技飞速发展，全球竞争态势愈演愈烈，持续教育与培训 (CET) 已然成为新加坡发展的重中之重。尽管CET生态系统已日益完善，但仍需应对多重挑战：如何激励更多员工与雇主积极投资于相关培训？如何确保公共资金在CET上的投入实现最大化效益？
为了应对这些挑战，CET生态系统内的各利益相关方亟需加强协作。近日，由新加坡国立大学主办的一场题为“对话未来”的活动成功举办，高等教育机构、全国职工总会、公共机构及私营部门的众多思想领袖齐聚一堂，深入探讨了CET的现状，并共同思考如何协同合作，进一步巩固这一体系。
此次对话中，涌现出众多旨在提升新加坡CET有效性和效率的新颖见解。在这其中一个尤为清晰的共识是：CET的未来发展离不开广泛的参与和持续的创新。
面向员工：
提供个性、灵活与趣味兼具的培训
有些人对培训持观望态度，认为它既没有吸引力也不实用；还有些人因曾在校园中历经艰辛，对重返课堂心存畏惧。然而，我们常常忽视了一个关键点：学习理应成为每个人的乐趣，而非孩童的专属特权。对于肩负工作、家庭等多重责任的成年人而言，参加培训往往被视为额外的负担，他们更倾向于利用这些时间休息放松。因此，即便有学习意愿的人，也可能因此望而却步。
要解决这一问题，仅凭资金支持远远不够——单纯给员工放假去参加培训也难以奏效，因为他们归来后还需应对积压的工作。灵活多样的学习方式，如数字化学习、在线课程和职场内学习等，或许能成为破局之策。
通过个性化培训满足员工的具体需求和偏好，可以大大提升培训的吸引力，进而扩大其普及范围。例如，可以通过工作坊、项目实践等形式，提供体验式学习机会，让员工能够将学习与实际工作紧密结合。
此外，企业还应积极营造学习文化，让员工将留出时间参加培训视为理所当然之事。除了设立“家庭聚餐日”外，不妨增设“家庭学习日”。那些喜欢与家人朋友共同学习的人，可以通过团购课程享受优惠，正如团体折扣能激励众人一同参与健身活动一样。在合适的培训师和技术的支持下，人们可以共同学习，并按照自己的节奏逐步进阶。
更重要的是，学习应建立在员工现有技能和经验的基础之上。这意味着，可以通过工作经验来认可他们的过往学习成果，从而让他们只需在特定领域补充新技能，而无需重复学习已熟练掌握的内容。
面向雇主：
打造以客户为中心且贴合实际的培训
用户体验在很大程度上决定了雇主是否愿意接受培训。因此，培训的设计和交付应以客户为中心。
例如，若一个组织期望发展新的能力，很可能会从一个涵盖从新入职员工到高层管理人员的全方位培训计划中获益，同时辅以有针对性的熟练人才招聘。这可以通过与高等教育机构、私营培训机构及就业机构的深度合作来实现。
培训内容还需紧密贴合公司的业务需求和转型规划，着重提升员工的整体绩效，例如推动新技术或工作流程在整个组织内的应用。相比之下，零散的培训或许能提升个别员工的生产力，但在优化团队绩效方面则显得力不从心。
为了帮助公司精准选择培训课程，可以采用分层的方法。大公司可根据自身需求定制培训，而规模小的中小企业 (SME) 则可以将培训需求汇总到系统中，通过系统匹配适合的培训提供商。此外，还应为中小企业提供一个功能完善的自助服务平台，类似于酒店预订网站以便于搜索课程。
自主服务平台上的课程评分应综合雇主和学员双方的意见。这些评分可由第三方技能评估机构进行验证，以便雇主能更准确地了解课程质量和培训成效。
培训提供商：协作共赢之路
虽然CET提供商之间的竞争在一定程度上能够推动改进与创新，但过度的竞争却可能导致效率低下，比如重复投入、资源浪费，或是为了争夺小众市场而耗费巨资进行课程营销。
事实上，通过协调与协作，我们能够收获颇丰。例如，培训提供商可以汇聚技能、培训需求及学习成果的相关数据，实现资源共享。不同CET提供商提供的模块化课程，经过整合，可以形成共同的资格认证，为学员提供更多元化的选择。
关键在于，我们应当充分发挥各个CET提供商的独特优势，而非采取一刀切的模式。
高等教育机构之间可以相互补充，为组织和个人提供无缝衔接的CET服务。这需要在系统层面给予鼓励，即通过明确恰当的学习成果和差异化的关键绩效指标，以及制定资金激励政策，来促进各方之间的协作。
系统层面效益的评估改革
无论是私人还是公共资金支持的培训项目，其投资回报通常依据雇主的生产力提升和员工的薪资增长来衡量。
然而，培训的价值远不止于提升绩效和薪资。它更是一种面向未来的投资，旨在通过增强职业生涯的稳定性和劳动力的韧性来实现长远发展。正如我们应当未雨绸缪，关注身体健康避免生病一样，员工也不应等到失业之后才去接受培训。雇主同样需要为员工提供适应未来岗位所需的技能培训。因为重新培训员工并非一朝一夕之事，且替换员工的成本往往高于培养他们。
此外，我们还需认识到，员工培训带来的益处并不仅仅惠及雇主。一个更加熟练、更具竞争力的劳动力，也将为整个行业乃至经济体系带来额外的溢出效益。
在评估CET的整体回报，特别是公共投资在CET上的效益时，我们必须将这些溢出效益纳入考量。为此，我们需要探索一种有效的评估方法，来衡量培训对职业生涯稳定性和劳动力竞争力的深远影响。这是一项充满挑战的任务，但其所带来的价值，值得我们倾注心血与努力。
新加坡有望引领CET变革潮流
在全球范围内，持续教育与培训仍处于发展的初级阶段，尚未有国家能够将其体系发展至尽善尽美。
凭借对“技能创前程”运动的慷慨资助，新加坡在发展世界级、面向未来的CET生态系统方面，拥有了抢占先机、引领潮流的绝佳机会。
“对话未来”活动不仅仅停留在提出具体建议的层面，它通过构建网络、更新联系，有望开启利益相关者之间的持续对话，推动新加坡CET生态系统迈向更高层次，实现质的飞跃。
文章来源：Global-is-Asian，2024年11月14日，星期四
作者：何伟伦 (Terence Ho)
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本文内容来自于作者，不代表新加坡国立大学李光耀公共政策学院官方机构观点
