
新加坡:从计划出台新法以强化对诈骗罪犯的威慑性判决,到监管数据中心的措施,国会在周二(10月6日)讨论了一系列广泛议题。
国会还获悉,在针对未公布的地铁站附近房产购买情况的审查中,已有8名公务员被移交给警方。
此外,总统及国会主持官员的薪资调整获得批准,国会议员还通过了涵盖税务措施和财务保障的立法。
以下是周二国会讨论的五大核心议题:
总统、议长及副议长薪资上调
国会一致通过了三项关于总统、国会议长及副议长薪资和津贴调整的动议。
这三项由议会领袖拉惹(Indranee Rajah)提出的动议,是在上个月国会辩论并批准政治薪资上涨之后提出的。从10月15日起,政治职位的薪资将最高增长9%,国会议员的津贴也将提高。
周二的会议没有进行辩论,因为没有议员就这些动议发言。这些动议旨在寻求国会决议,以执行独立审查委员会关于调整这三个职位薪资方案的建议。
随着国会批准这些动议,用于支付总统薪水的私库资金(privy purse)将从156.89万新元(约123万美元)提高至256.82万新元。
拉惹女士在演讲中表示,这实现了总统的薪资调整,该薪资与总理的参考月薪挂钩,并包含第13个月奖金以及与公务员标准挂钩的年度可变组成部分。
同时,议长的年薪(若为全职)与MR4部长参考年薪挂钩,包括月基薪、第13个月奖金和年度可变组成部分。
由于议长是兼职职位,其将获得MR4参考年薪的一半,年薪从55万新元增加到90万新元。
同样,由于副议长也是兼职职位,其年度津贴定为议长兼职年薪的15%,金额从8.25万新元增加到13.5万新元。
《财务(所得税)法案》
国会还通过了一项法案,旨在将今年早些时候宣布的税务措施正式法律化。这些税务措施旨在帮助企业应对中东冲突带来的成本压力,并投资于人工智能(AI)。
这些修正案允许此前宣布的50%企业所得税回扣,以及为雇佣至少一名本地员工的活跃公司提供2,000新元(约1,560美元)现金补助的政策正式生效。
《财务(所得税)法案》还引入了符合最新全球最低税收规则的修正案,并简化了纳税人的报税流程。
第二财政部长萧杰夫(Jeffrey Siow)估计,这些修正案将使政府支出增加约15亿新元。
《金融服务与市场(修正)法案》
外交与国家发展部政务部长兼新加坡金融管理局(MAS)董事陈振国(Alvin Tan)表示,此举将确保陷入困境的金融机构能够以维护金融稳定和维持新加坡金融系统信心的方式得到解决。
新法将允许新加坡金融管理局对新加坡国内具有系统重要性的银行实施总损失吸收能力(Total Loss-Absorbing Capacity)要求。这些银行包括三家本地银行和四家外资银行——星展银行(DBS)、华侨银行(OCBC)、大华银行(UOB)、花旗银行(Citibank)、马来亚银行(Maybank)、渣打银行(Standard Chartered)和汇丰银行(HSBC)。
总损失吸收能力是此类银行的一项国际标准。它确保银行拥有足够的股权和可减记债务(bail-in debt),以便将损失转移给投资者,从而在银行陷入困境时最大限度地降低政府救助的风险。
陈部长还表示,变更还包括一些“技术性修正”,旨在使新加坡打击扩散融资(即资助大规模杀伤性武器扩散)的框架与金融行动特别工作组(FATF)的最新国际标准保持一致。
《数字基础设施法案》
国会就《数字基础设施法案》进行了辩论,目前发言的12名议员均支持对数据中心行业进行监管。
根据该法案,所有在新加坡运营且关键IT负载至少为3兆瓦(megawatts)的数据中心运营商都需要获得许可。
作为第一步,数据中心将被要求满足设施级的能源效率要求,包括电源使用效率(PUE)要求。
议员们对新加坡扩大数据中心容量带来的气候影响表示担忧,一些议员指出这些设施消耗大量水资源和电力。
考虑到新加坡能源资源有限,他们质疑新加坡是否有足够的低碳电力来支持数据中心的进一步增长,以及扩张是否会给国家电网带来额外压力。
一些议员还质疑与这种增长相关的成本由谁承担。
会议已休会,辩论将于周三继续。
关于餐饮业的休会动议
国会还听取了工人党盛港集选区议员林建山(Jamus Lim)提交的一项关于拯救本地餐饮业的休会动议。他呼吁放宽该行业的租金和人力限制。
在租金问题上,他建议公共机构和政府关联公司可以率先采取替代租赁安排,例如在招标标准中增加对食品供应、业务质量、创新和生产力计划的权重,而不仅仅是看投标价格。
为了满足劳动力需求,他建议允许餐饮业运营商雇佣马来西亚人担任摊位助手,称他们“显然拥有相似的小贩文化”。
对此,贸易与工业部高级政务部长刘燕玲(Low Yen Ling)指出,实施租金管制“并不简单”且“可能会产生深远影响”。
她表示,商业地产在不同的市场条件下运作,企业的经营模式、位置和客户群体也大相径庭。
刘女士说,实施租金上限将要求政府直接干预私人商业租赁谈判,这可能会扭曲市场定价,导致租金无法反映实际的供需情况。
她补充说,政府在“有明确需求”的地方提供针对性的人力灵活性,例如允许企业在非传统来源职业名单(如厨师)中雇佣持有工作准证的人员。该名单已从9月起扩大,涵盖更多餐饮职位。