
新加坡:從計劃出台新法以強化對詐騙罪犯的威懾性判決,到監管數據中心的措施,國會在周二(10月6日)討論了一系列廣泛議題。
國會還獲悉,在針對未公布的地鐵站附近房產購買情況的審查中,已有8名公務員被移交給警方。
此外,總統及國會主持官員的薪資調整獲得批准,國會議員還通過了涵蓋稅務措施和財務保障的立法。
以下是周二國會討論的五大核心議題:
總統、議長及副議長薪資上調
國會一致通過了三項關於總統、國會議長及副議長薪資和津貼調整的動議。
這三項由議會領袖拉惹(Indranee Rajah)提出的動議,是在上個月國會辯論並批准政治薪資上漲之後提出的。從10月15日起,政治職位的薪資將最高增長9%,國會議員的津貼也將提高。
周二的會議沒有進行辯論,因為沒有議員就這些動議發言。這些動議旨在尋求國會決議,以執行獨立審查委員會關於調整這三個職位薪資方案的建議。
隨著國會批准這些動議,用於支付總統薪水的私庫資金(privy purse)將從156.89萬新元(約123萬美元)提高至256.82萬新元。
拉惹女士在演講中表示,這實現了總統的薪資調整,該薪資與總理的參考月薪掛鉤,並包含第13個月獎金以及與公務員標準掛鉤的年度可變組成部分。
同時,議長的年薪(若為全職)與MR4部長參考年薪掛鉤,包括月基薪、第13個月獎金和年度可變組成部分。
由於議長是兼職職位,其將獲得MR4參考年薪的一半,年薪從55萬新元增加到90萬新元。
同樣,由於副議長也是兼職職位,其年度津貼定為議長兼職年薪的15%,金額從8.25萬新元增加到13.5萬新元。
《財務(所得稅)法案》
國會還通過了一項法案,旨在將今年早些時候宣布的稅務措施正式法律化。這些稅務措施旨在幫助企業應對中東衝突帶來的成本壓力,並投資於人工智慧(AI)。
這些修正案允許此前宣布的50%企業所得稅回扣,以及為僱傭至少一名本地員工的活躍公司提供2,000新元(約1,560美元)現金補助的政策正式生效。
《財務(所得稅)法案》還引入了符合最新全球最低稅收規則的修正案,並簡化了納稅人的報稅流程。
第二財政部長蕭傑夫(Jeffrey Siow)估計,這些修正案將使政府支出增加約15億新元。
《金融服務與市場(修正)法案》
外交與國家發展部政務部長兼新加坡金融管理局(MAS)董事陳振國(Alvin Tan)表示,此舉將確保陷入困境的金融機構能夠以維護金融穩定和維持新加坡金融系統信心的方式得到解決。
新法將允許新加坡金融管理局對新加坡國內具有系統重要性的銀行實施總損失吸收能力(Total Loss-Absorbing Capacity)要求。這些銀行包括三家本地銀行和四家外資銀行——星展銀行(DBS)、華僑銀行(OCBC)、大華銀行(UOB)、花旗銀行(Citibank)、馬來亞銀行(Maybank)、渣打銀行(Standard Chartered)和滙豐銀行(HSBC)。
總損失吸收能力是此類銀行的一項國際標準。它確保銀行擁有足夠的股權和可減記債務(bail-in debt),以便將損失轉移給投資者,從而在銀行陷入困境時最大限度地降低政府救助的風險。
陳部長還表示,變更還包括一些「技術性修正」,旨在使新加坡打擊擴散融資(即資助大規模殺傷性武器擴散)的框架與金融行動特別工作組(FATF)的最新國際標準保持一致。
《數字基礎設施法案》
國會就《數字基礎設施法案》進行了辯論,目前發言的12名議員均支持對數據中心行業進行監管。
根據該法案,所有在新加坡運營且關鍵IT負載至少為3兆瓦(megawatts)的數據中心運營商都需要獲得許可。
作為第一步,數據中心將被要求滿足設施級的能源效率要求,包括電源使用效率(PUE)要求。
議員們對新加坡擴大數據中心容量帶來的氣候影響表示擔憂,一些議員指出這些設施消耗大量水資源和電力。
考慮到新加坡能源資源有限,他們質疑新加坡是否有足夠的低碳電力來支持數據中心的進一步增長,以及擴張是否會給國家電網帶來額外壓力。
一些議員還質疑與這種增長相關的成本由誰承擔。
會議已休會,辯論將於周三繼續。
關於餐飲業的休會動議
國會還聽取了工人黨盛港集選區議員林建山(Jamus Lim)提交的一項關於拯救本地餐飲業的休會動議。他呼籲放寬該行業的租金和人力限制。
在租金問題上,他建議公共機構和政府關聯公司可以率先採取替代租賃安排,例如在招標標準中增加對食品供應、業務質量、創新和生產力計劃的權重,而不僅僅是看投標價格。
為了滿足勞動力需求,他建議允許餐飲業運營商僱傭馬來西亞人擔任攤位助手,稱他們「顯然擁有相似的小販文化」。
對此,貿易與工業部高級政務部長劉燕玲(Low Yen Ling)指出,實施租金管制「並不簡單」且「可能會產生深遠影響」。
她表示,商業地產在不同的市場條件下運作,企業的經營模式、位置和客戶群體也大相逕庭。
劉女士說,實施租金上限將要求政府直接干預私人商業租賃談判,這可能會扭曲市場定價,導致租金無法反映實際的供需情況。
她補充說,政府在「有明確需求」的地方提供針對性的人力靈活性,例如允許企業在非傳統來源職業名單(如廚師)中僱傭持有工作準證的人員。該名單已從9月起擴大,涵蓋更多餐飲職位。