为进一步加强儿童的在线安全，新加坡资讯通信媒体发展局（IMDA）宣布，将于2025年3月31日起正式实施全新《应用程序分发平台行为准则》。该准则要求指定的应用商店采取有效措施确认用户年龄，并为用户提供举报有害内容的渠道，旨在减少本地用户，尤其是18岁以下儿童，接触暴力、自残、网络欺凌等有害内容的风险。
IMDA在此次准则中引入了年龄确认要求，这是强化在线安全的重要一步。随着技术的显著进步，年龄确认措施现已能够更高效地实施。年龄确认已成为全球趋势，包括澳大利亚、欧盟、英国和美国在内的多个国家和地区都已采用类似措施，确保在线服务适龄并符合儿童的需求。
年龄确认是指通过系统或流程确定用户年龄或年龄范围的技术或方法，包括年龄估算和年龄验证两种方式：
● 年龄估算：通过系统或流程评估用户的可能年龄或年龄范围，可能使用人工智能、机器学习技术或面部年龄分析算法等手段；
● 年龄验证：通过经验证的身份信息（例如数字身份证、信用卡）来确定用户的年龄或年龄范围。
新加坡政府近年来积极采取措施，尽量减少用户接触网上有害内容的风险。社交媒体服务是《广播法》规定的第一类在线通信服务，使政府能够向社交媒体服务发出指示，禁止新加坡用户访问其服务中发现的恶劣内容。
为确保社交媒体平台采取系统级措施来加强在线安全，IMDA于2023年7月发布了《在线安全行为准则》，要求指定的社交媒体服务尽量减少用户接触有害内容的机会，为用户提供有效且易于使用的报告，并通过在其在线安全报告中公开其措施和安全水平来对用户负责，这些报告必须每年提交给IMDA进行合规性评估。
此次，IMDA认识到应用程序分发服务是访问数字设备上的应用程序的关键门户，也是包括在线游戏在内的在线内容的市场。
随着越来越多的人（包括儿童）拥有移动设备，并因此更容易访问应用程序分发服务下载应用程序，接触有害内容（包括不适合儿童年龄的内容）的风险也随之增加。
作为加强新加坡用户在线安全的下一步，IMDA已将应用程序分发服务作为《广播法》下的另一种在线通信服务进行监管，这将允许IMDA指示应用程序分发服务禁止新加坡用户访问其服务中的不良内容。
根据新准则，IMDA将要求具有显著影响力的指定应用程序分发服务，包括苹果应用商店（Apple App Store）、谷歌应用商店（Google Play Store）、华为应用商店（Huawei App Gallery）、微软商店（Microsoft Store）和三星Galaxy商店（Samsung Galaxy Store），采取系统级措施，减少用户，尤其是儿童接触有害内容的风险。
鉴于儿童在面对有害和不适宜年龄的在线内容时尤为脆弱，IMDA将要求指定的应用程序分发服务实施年龄确认措施，以判断其平台上的用户是否为儿童，并确保更好地保护他们。
新加坡在强制应用程序分发服务实施年龄确认措施方面处于领先地位，包括根据指定应用程序分发服务设定的年龄评级，限制儿童访问和下载不适宜年龄的应用程序。在推出准则前，IMDA已于2024年10月进行了公众咨询，并欢迎应用程序分发服务提供反馈。
在接下来的几个月中，IMDA将继续与指定的应用程序分发服务沟通关于年龄确认措施的实施细节。这些服务需向IMDA提交实施计划。
