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新加坡應用程式分發平台行為準則3月底生效 指定手機應用商店須實施年齡確認措施

2025/01/21
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為進一步加強兒童的在線安全,新加坡資訊通信媒體發展局(IMDA)宣布,將於2025年3月31日起正式實施全新《應用程式分發平台行為準則》。該準則要求指定的應用商店採取有效措施確認用戶年齡,並為用戶提供舉報有害內容的渠道,旨在減少本地用戶,尤其是18歲以下兒童,接觸暴力、自殘、網絡欺凌等有害內容的風險。

IMDA在此次準則中引入了年齡確認要求,這是強化在線安全的重要一步。隨著技術的顯著進步,年齡確認措施現已能夠更高效地實施。年齡確認已成為全球趨勢,包括澳大利亞、歐盟、英國和美國在內的多個國家和地區都已採用類似措施,確保在線服務適齡並符合兒童的需求。

年齡確認是指通過系統或流程確定用戶年齡或年齡範圍的技術或方法,包括年齡估算和年齡驗證兩種方式:

● 年齡估算:通過系統或流程評估用戶的可能年齡或年齡範圍,可能使用人工智慧、機器學習技術或面部年齡分析算法等手段;

● 年齡驗證:通過經驗證的身份信息(例如數字身份證、信用卡)來確定用戶的年齡或年齡範圍。

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新加坡政府近年來積極採取措施,儘量減少用戶接觸網上有害內容的風險。社交媒體服務是《廣播法》規定的第一類在線通信服務,使政府能夠向社交媒體服務發出指示,禁止新加坡用戶訪問其服務中發現的惡劣內容。

為確保社交媒體平台採取系統級措施來加強在線安全,IMDA於2023年7月發布了《在線安全行為準則》,要求指定的社交媒體服務儘量減少用戶接觸有害內容的機會,為用戶提供有效且易於使用的報告,並通過在其在線安全報告中公開其措施和安全水平來對用戶負責,這些報告必須每年提交給IMDA進行合規性評估。

此次,IMDA認識到應用程式分發服務是訪問數字設備上的應用程式的關鍵門戶,也是包括在線遊戲在內的在線內容的市場。

隨著越來越多的人(包括兒童)擁有移動設備,並因此更容易訪問應用程式分發服務下載應用程式,接觸有害內容(包括不適合兒童年齡的內容)的風險也隨之增加。

作為加強新加坡用戶在線安全的下一步,IMDA已將應用程式分發服務作為《廣播法》下的另一種在線通信服務進行監管,這將允許IMDA指示應用程式分發服務禁止新加坡用戶訪問其服務中的不良內容。

根據新準則,IMDA將要求具有顯著影響力的指定應用程式分發服務,包括蘋果應用商店(Apple App Store)、谷歌應用商店(Google Play Store)、華為應用商店(Huawei App Gallery)、微軟商店(Microsoft Store)和三星Galaxy商店(Samsung Galaxy Store),採取系統級措施,減少用戶,尤其是兒童接觸有害內容的風險。

鑒於兒童在面對有害和不適宜年齡的在線內容時尤為脆弱,IMDA將要求指定的應用程式分發服務實施年齡確認措施,以判斷其平台上的用戶是否為兒童,並確保更好地保護他們。

新加坡在強制應用程式分發服務實施年齡確認措施方面處於領先地位,包括根據指定應用程式分發服務設定的年齡評級,限制兒童訪問和下載不適宜年齡的應用程式。在推出準則前,IMDA已於2024年10月進行了公眾諮詢,並歡迎應用程式分發服務提供反饋。

在接下來的幾個月中,IMDA將繼續與指定的應用程式分發服務溝通關於年齡確認措施的實施細節。這些服務需向IMDA提交實施計劃。

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