
各国应该对财政政策和政府角色重新定义,使它们更有利于打造有益整体社会的公共产品和长期的集体能力。
宏观风险的天秤开始向通货膨胀倾斜之际,各国政府过去十多年通过扩张性货币政策减缓经济和金融冲击。出访美国的财政部长黄循财于当地时间周一(4月18日)上午在美国智库彼得森国际经济研究所(PIIE)2022年宏观周上发表专题演讲时指出,这个做法的有效性“相信已达到极限”,财政政策因此必须发挥更重要的作用。
黄循财在以“后冠病世界里的增长、包容和可持续发展”为题的演讲中说,冠病疫情后,许多国家的公共债务将达到第二次世界大战结束后前所未有的水平,各国必须减少开支或增加收入,才能确保预算的可持续性,并逐步重新构建财政空间,应对未来的冲击。
各国必须重新定义财政政策,更新社会契约。黄循财说,这不是呼吁各国采取大政府策略,而是让政府发挥更积极、有意义的角色,以达到重要的长期目标,包括提高生产力、应对不平等现象、重新推动社会流动性,及催化绿色经济。
黄循财说,各国政府无论在年长者护理、医疗保健、幼儿培育和基础设施等方面的投资和做出的正确激励措施,是打造包容和可持续增长的基石。
公共部门和私企也应更新合作议程,超越传统意义上针对个别项目的合作模式,展开更广泛、深入和长远的合作,实现符合社会广泛利益的目标。
黄循财举例,在科研领域,双方可以共同在绿色方案等有迫切需要的领域推动科技突破。
公共部门和私企也可在持续教育和终身学习领域展开合作。
各国也应加强在全球公共产品方面的多边合作。黄循财以全球卫生安全为例说,各国必须重新调整,加强全球卫生体系,包括扩大流行病监测网络的规模、加强疫苗制造和分发能力,及帮助中低收入国家加强国家医疗能力,应对冒起的卫生威胁。
黄循财也说,各国必须加强多边主义和国际规则。当下的世界格局比过去更分化,未来也充满更多不确定性,各国必须找到中间地带,相互帮助,解决共同问题。
“国际体系必须保持开放、包容,我们必须找到各国之间新的、可持续的工作安排,包括在有必要时重新调整和加强国际机构。我们若无法实现国际合作、维持稳定和投放资源在全球公共产品,全球将会出现灾难性的长期后果。”