近日,有关在新加坡移民申请中是否要加入英语测试的讨论引起了广泛关注。
据新加坡亚洲新闻台(CNA)的一项调查显示,约80%的受访新加坡国民认为英语测试应该成为新移民筛选条件之一。这项为期一周的调查,由CNA和新传媒旗下市场研究机构MRC共同展开,共有500名在新加坡出生的18岁到69岁公民参与。这是一项非正式的民意调查(dipstick survey)。
根据最新的调查显示,约78%的新加坡人认为新移民具备英语交流能力非常重要,而53%的受访者表示,如果新移民没有英语交流能力,他们应该被拒绝申请公民权。

在英语水平方面,调查显示52%的受访者认为新移民至少应该具备口语交流能力,而不需要具备阅读和书写能力;41%的人则认为新移民应该掌握英语的口语、阅读和书写能力;另有7%的人认为新移民应该具备流利的英语口语、阅读和书写能力。
此外,新加坡在野党领袖、工人党秘书长毕丹星在今年2月底的国会预算案辩论中建议,将英语测试作为新移民或永久居民的遴选条件之一。
新加坡内政部长杨莉明表示:所有测试都有陷阱
新加坡内政部第二部长杨莉明对此回应,表示虽然当局会考虑申请者融入新加坡的能力,但不会采用入籍测试或面试,因为“所有测试都有陷阱”。
她强调,新加坡需要吸引有才华的人才,而英语能力只是其中的一个方面,当局也会考虑其他因素,例如教育程度、专业技能和工作经验等。杨莉明表示,新加坡已经有现有的措施来帮助新移民提高英语水平,包括提供语言课程和社交机会等。
专家不支持将英语测试作为移民要求
一些专家反对将英语测试作为新移民遴选条件之一。南洋理工大学社会学副教授Shannon Ang表示,这可能在移民方面产生不公平。
“在来自印度、马来西亚和中国的新移民中,中国新移民的英语水平最低,仅达到61.8%。中国新移民可能觉得不需要学习另一种新语言,因为他们可以跟大部分新加坡人沟通,但是少数民族就无法跟他们沟通。”
“问题不是来自中国移民的语言障碍,而是他们可能会威胁到新加坡的多元文化包容观念,而英语则是实现这一观念的基本工具。”
为此,他建议新加坡可以尝试创造一个环境,让新移民看到学习英语的必要性和价值。
新加坡国立大学社会学系副教授陈恩赐也认为,英语测试可以设为“常识性水平”,但更重要的是申请者是否表现出融入新加坡社会的显著证据,以及是否接受新加坡共同的价值观和精神。

受访新加坡人:
英语测试可以帮助新移民确定
他们能否适应新国文化
从事物流行业的苏海里(Infra Suhairi)在受访时表示,当他遇到不懂英语的外国同事时,通常需要寻求同事的帮助或使用谷歌翻译。
他认为,新加坡应该在公民和永久居留申请过程中实施英语测试,因为新加坡一直在鼓励人们说和写标准的英语。他同时也提出,如果新移民或永久居民也能够说双语,那将会更加有利。
此外,虽然许多新加坡网民表示,他们不应该在自己的国家里为了交流而努力,但作为一个多元文化和多语种的国家,新加坡应该鼓励其居民学习和尊重其他语言和文化,而不是仅仅依赖英语作为唯一的沟通工具。
关于实施类似于雅思英语测试的建议,虽然有人认为这不会太困难,但可能会增加公民申请的复杂性和成本,尤其是对于那些在英语教育资源和机会有限的国家和地区的申请者。此外,这样的测试可能过于关注学术英语能力,而忽视了实际交流和生活技能。
尽管民意调查结果显示,相较于华族受访者,更高比例的少数民族新加坡人支持在公民申请中包括英语测试,但政策制定应充分考虑到不同族群的需求和兴趣,以确保公平和包容性。此外,民意调查可能存在偏差,不能完全反映所有新加坡人的意见。在制定政策时,政府需要考虑多种因素,而不仅仅是民意调查结果。
虽然有观点认为将英语测试与移民申请标准联系在一起可能会成为下届大选的热门话题,但选民关注的议题可能随着时间的推移而发生变化。在选举前,还有许多其他因素可能影响选民的关注点,如经济、社会福利和国家安全等。因此,把民调结果与选举相关联的行为应受到严厉抨击。
新加坡政府对人才的渴望一直是其国家发展战略的核心。为了吸引全球顶尖人才,政府采取了包容和多样化的策略。在这一背景下,政府在评估公民申请时会综合考虑各种社会融合指标,如与新加坡的家庭联系、国民服役的完成情况以及适应能力,而不是仅依赖英语测试。政府致力于为新公民创造一个友好和包容的环境,以确保他们能够顺利地融入新加坡社会并为国家的繁荣作出贡献。
关于是否应该将英语测试作为新移民筛选条件之一? 你又是怎么看的呢?