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新加坡:每隔几周,79岁的陈美胜(Tan Mui Sng)就会推着小车,拎着装满空容器的袋子,前往她所在的实龙岗组屋底层(void deck)的自动回收机前。
这位退休老人每次都会回收数十个容器,赚回几块钱的押金——而这些容器是她花费数小时在社区中搜寻丢弃的饮料罐和瓶子而得。
在4月1日全国推行饮料容器回收计划(BCRS)之前,陈女士就已经养成了收集习惯,但现在自动回收机带来的更高回报,激励她收集了更多。
该计划目前处于过渡期(直到10月1日),虽然这可能没有改变她回收废弃罐瓶的初衷,但确实让她的每周努力变得更有利可图。
“这次能赚到更多钱,”她用中文说道,并补充说以前将1公斤容器卖给收废品的人只能赚0.50新加坡元(约0.39美元)。
她已经记不清使用了多少次自动回收机,但估计通过回收容器赚了超过10新加坡元。
根据该计划,消费者在购买符合条件的饮料容器(容量在150毫升至3000毫升之间的预包装塑料或金属容器)时,需支付10分钱的可退还押金。
消费者可以通过在新加坡全岛约1300台“Return Right”自动回收机中投入带有标记的容器来取回押金。
9月21日,该计划的运营商BCRS Ltd报告称,截至9月中旬,已回收超过3300万个瓶罐,而8月5日时这一数字仅为550万。
运营商尚未公布符合条件的容器销售量与回收量的比例(即回收率)。
根据国家环境局(NEA)的数据,新加坡每年消耗超过10亿个饮料容器。
詹姆斯库克大学战略与可持续发展教授Adrian Kuah博士表示,虽然3300万个回收容器与每年10亿个的消耗量相比“显得很少”,但这并不是一个对等的比较,因为计划仍处于过渡期。
“更重要的是增长速度——从8月初的550万增加到9月中旬的3300万,这表明参与度正在提高。”
他认为,回收率最终将是衡量该计划成效更具意义的指标。
虽然计划尚处于起步阶段,现在判断整体回收率如何变化还为时过早,但有迹象表明,10分钱的押金已经在影响一些人的行为。
一些消费者告诉CNA,该计划强化了他们的回收习惯,而像陈女士这样的收集者则积极寻找他人丢弃的容器。然而,也有人认为这个过程太麻烦,不值得费力。
10月1日之后会发生什么
目前该计划处于过渡期,零售商正在逐步淘汰没有押金标记的饮料容器。
原计划于10月1日全面实施,之后将不再销售没有押金标记的容器。
国家环境局(NEA)在9月18日宣布,给予符合条件的小型零售商一个月宽限期,以便在10月31日前清理无标记库存。
此后,超过2000家小型零售商已申请延长清理非BCRS饮料库存的时间。
废旧容器的新价值
对于那些将BCRS回收纳入日常生活的人来说,尽管需要额外付出努力,但收集和归还容器的过程是一种有回报的体验。
CNA在9月17日下午见到陈女士时,她有条不紊地在自动回收机脚下放置了一个袋子和一个纸箱,用来收集被机器拒绝的容器,以便随后将其丢入附近的垃圾桶。
她说,在计划开始前的五六年里,她就在业余时间收集空罐子卖给收废品的人。
在天气凉爽的傍晚,她会出门在附近的垃圾桶中寻找容器。
陈女士演示了将32个容器投入机器的过程。但只有14个被接受,其余的要么没有标记,要么虽然有标记但被压扁了。
陈女士抱怨被拒绝的容器太多,她说因为视力不好,无法检查每一个容器。
尽管如此,这位退休老人表示,她现在已经熟练掌握了归还容器并将退款充值到EZ-Link卡中的流程。
“起初我的地铁卡只有6新加坡元。过了几天我去用,变成了8新加坡元,增加了,”陈女士说。

其他受访者告诉CNA,他们也养成了定期归还废弃罐瓶的习惯,而取回押金是主要原因。
24岁的Mark Zhang及其女友每两周会前往后港(Hougang)家附近的自动回收机一次。
9月23日,人们看到这对情侣向机器投入了24个塑料瓶和10个金属罐,获得了3.40新加坡元的退款。
他们表示,六个月前从中国搬到新加坡时,该计划已经实施,因此尽管在国内没有类似经历,但适应起来毫无困难。
当被问及为何养成这个习惯时,Zhang先生用中文回答道:“为了回收,也为了把钱拿回来。”
另一位加入回收行列的居民Roy表示,机器激励了他进行更多回收。
这位71岁的老人说,以前喝完饮料后“很少”回收罐瓶,通常将它们留在托盘回收站,或者偶尔在看到蓝色回收箱时丢进去。
此后,他使用了四五次自动回收机,归还他在家饮用的 Oldenlandia 气泡水容器。
Roy说,使用机器需要他特意出门,他会前往离家最近的康加购物中心(Kang Kar Mall)的回收机。
然而,有一次他尝试回收时,发现机器已满。他建议当机器满载时,应引导用户前往最近的替代机器。

并非所有人都支持该计划
但并非所有人对此计划都持积极态度,一些人认为归还罐瓶所付出的努力可能不值得那10分钱的押金。
一个周一晚上,CNA在东北部观察了三台靠近垃圾桶的自动回收机,时长20分钟。
大约五分之二的人在丢弃饮料容器时,直接将其扔进垃圾桶,而不是使用回收机。
即使机器就在几步之遥,一些消费者仍然选择最快捷的丢弃方式。
30岁的Jude Theng就是其中之一,尽管家附近有回收机,他仍不以为然。
在工作日的早晨,Theng先生在步行和乘坐短途巴士前往地铁站的途中,至少会经过两台自动回收机。但他从未用过,因为他觉得过程非常繁琐。
相反,他偶尔通过组屋底层的回收通道丢弃可回收物品。
随着过渡期即将结束,Theng先生说他必须在“忍受麻烦归还容器”或“损失押金”之间做出选择。
“这就像是一种你必须通过劳动才能拿回的可退还税款。对我来说这不是激励,反而感觉是被强迫回收,增加了障碍。”
“如果我要回收,我希望是出于自愿,而不是因为这种税收负担。所以就个人而言,目前我不认为自己会去排队,等着前面的人一个接一个地投入瓶子,”从事行政工作的Theng先生说。

还有一些人表示,他们尝试过BCRS流程,但没有动力再次尝试。
Dean Heng在使用了大约10次机器后,近几个月减少了使用频率,并可能最终完全停止。
长队、被拒绝的罐瓶以及机器满载的情况让他对该计划失去了兴趣。
“那天我想归还一个塑料瓶,排了将近10分钟队。轮到我时,机器已经满载,不再接受瓶子了,”这位22岁的学生说。
现在,Heng先生不再特意寻找自动回收机,而是随缘丢弃——无论是回收机、回收箱还是垃圾桶。
“如果能像快递柜一样在每个组屋底层都布置BCRS机器,我可能会更有动力。”
名为Mohamed的男子告诉CNA,回收已经是他的习惯——他每周一次将可回收物丢在组屋附近的路边回收箱中。
他更大的担忧是,该计划会让像他这样已经在回收的家庭感到更麻烦。
“我已经在回收了,现在反而像被惩罚一样,不仅要清洗和收集,而且不能直接丢进楼下的箱子,还得去机器那里完成,”这位45岁的男子说。
专家:计划已产生影响
新加坡社会科学大学(SUSS)讲师Eugene Or指出,该计划已回收553吨材料,称其为“真实的环保成果”。
“但经济学家也会问一个反事实问题:如果没有BCRS,这些容器会怎样?”专门研究环境经济学的Or博士说。
“如果它们原本会被当作普通垃圾,那么额外的环保效益将非常显著。如果它们原本就会进入新加坡的蓝色回收箱,那么依然有重要收益,因为BCRS产生了更纯净的回收流。”
Kuah博士表示,海外的押金返还计划已被证明能有效改变消费者行为。
根据德国押金系统组织(Deutsche Pfandsystem)的数据,截至今年6月,德国的回收率至少达到96%。在挪威,根据运营商Infinitum的年度报告,2025年通过自动回收机归还的塑料瓶比例为92.4%,金属罐为93.1%。
但这些国家拥有数十年的时间来构建基础设施、习惯和社会规范,而新加坡才刚刚开始构建这样的生态系统。
Kuah博士的研究还表明,环境价值观与实际消费者行为之间的关系在不同文化中有所不同。
“欧洲消费者,尤其是在成熟回收系统的国家,似乎更容易将生物圈价值观转化为个人的环保行动。”
“在亚洲背景下,环保意识可能很强,但行为可能更依赖于经济激励、社会规范、制度安排以及‘个人行动能产生影响’的认知,”他说。

Or博士说,像陈女士这样的人表明,给空容器定价可以改变它的去向。
他将那些收集超出自身消费量容器的人描述为“一个迷人的演示”,展示了激励机制如何改变废物的价值。
“如果购买饮料的人认为那10分钱不值得去归还,那么其他人可能会认为值得,”他指出。
Or博士和Kuah博士都表示,如果容器最终被回收,确实会有积极的物质结果,但警告不要将“物质回收”等同于更广泛的“行为改变”。
Or博士补充说,回收政策不需要改变每个人的偏好来改善环保结果。
“当然,我们要留意意外影响,比如造成干扰,或者仅仅是将原本就会被回收的材料转移了路径,”他说。
“有趣的一点是,BCRS可以改变‘谁’来归还容器,同时增加容器被回收的可能性。”
Or博士还指出了报告的回收参与率与实际回收结果之间的差距。
国家环境局(NEA)2025年的家庭回收调查发现,78%的家庭报告称他们在回收,但新加坡的家庭回收率仅为11%。
虽然这两个数字不能直接对比,但Or博士说,结合家庭回收箱和回收通道中约40%的污染率,这说明广泛的参与并不自动转化为强大的回收结果。
“对于新加坡来说,BCRS不仅可以通过鼓励更多回收来做出贡献,还可以通过提高回收物的质量来做出贡献。”
专家表示,虽然BCRS可能对回收习惯产生更广泛的溢出效应,但这不会自动发生。
Or博士指出,一个人可能在归还罐子方面非常自律,但同时继续将错误物品丢入蓝色回收箱。
“因此,对于新加坡来说,最强的溢出效应将不仅是‘更多’的回收,而是‘更好’的回收,”他补充道。
还能做些什么
对于那些依然不为所动的人,专家表示,挑战可能不在于说服他们回收,而在于让归还容器变得“值得”。
“最难触及的消费者不一定是那些不在乎环境的人。他们可能是时间匮乏者、追求便利者,或者根本没有养成回收习惯的人,”Kuah博士说。
这包括那些在路边饮用饮料的人,或者认为10分钱退款相对于所造成的不便而言微不足道的人。
Or博士说,更深层的挑战是将回收意愿转化为正确、一致的行为,从而产生可回收的材料。
“因此,我认为持久的改变应该是从‘激励’到‘习惯’,再到‘规范’。10分钱的押金首先改变了成本效益计算;重复参与随后使归还容器成为习惯;最终,这变成了人们几乎自动执行的行为,”他说。

但他表示,文化改变不应是衡量成功的唯一标准。
“对新加坡来说,最强有力的结果是经济和文化最终指向同一个方向:激励让人们开始,习惯让他们坚持,而归还饮料容器成为一种常态。”
与此同时,Kuah博士建议研究一种不同的激励模型——奖励消费者归还容器,而不是预先收取押金——看看这是否能鼓励更强的习惯。
他引用了一项2026年的调查实验,该实验对比了奖励计划和押金计划,发现足够有意义的正向奖励能增加回收意愿。
“最终,我们应该测试哪种机制不仅能产生最高的回收率,而且能产生最强有力的长期回收习惯,”他说。