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新加坡:每隔幾周,79歲的陳美勝(Tan Mui Sng)就會推著小車,拎著裝滿空容器的袋子,前往她所在的實龍崗組屋底層(void deck)的自動回收機前。
這位退休老人每次都會回收數十個容器,賺回幾塊錢的押金——而這些容器是她花費數小時在社區中搜尋丟棄的飲料罐和瓶子而得。
在4月1日全國推行飲料容器回收計劃(BCRS)之前,陳女士就已經養成了收集習慣,但現在自動回收機帶來的更高回報,激勵她收集了更多。
該計劃目前處於過渡期(直到10月1日),雖然這可能沒有改變她回收廢棄罐瓶的初衷,但確實讓她的每周努力變得更有利可圖。
「這次能賺到更多錢,」她用中文說道,並補充說以前將1公斤容器賣給收廢品的人只能賺0.50新加坡元(約0.39美元)。
她已經記不清使用了多少次自動回收機,但估計通過回收容器賺了超過10新加坡元。
根據該計劃,消費者在購買符合條件的飲料容器(容量在150毫升至3000毫升之間的預包裝塑料或金屬容器)時,需支付10分錢的可退還押金。
消費者可以通過在新加坡全島約1300台「Return Right」自動回收機中投入帶有標記的容器來取回押金。
9月21日,該計劃的運營商BCRS Ltd報告稱,截至9月中旬,已回收超過3300萬個瓶罐,而8月5日時這一數字僅為550萬。
運營商尚未公布符合條件的容器銷售量與回收量的比例(即回收率)。
根據國家環境局(NEA)的數據,新加坡每年消耗超過10億個飲料容器。
詹姆斯庫克大學戰略與可持續發展教授Adrian Kuah博士表示,雖然3300萬個回收容器與每年10億個的消耗量相比「顯得很少」,但這並不是一個對等的比較,因為計劃仍處於過渡期。
「更重要的是增長速度——從8月初的550萬增加到9月中旬的3300萬,這表明參與度正在提高。」
他認為,回收率最終將是衡量該計劃成效更具意義的指標。
雖然計劃尚處於起步階段,現在判斷整體回收率如何變化還為時過早,但有跡象表明,10分錢的押金已經在影響一些人的行為。
一些消費者告訴CNA,該計劃強化了他們的回收習慣,而像陳女士這樣的收集者則積極尋找他人丟棄的容器。然而,也有人認為這個過程太麻煩,不值得費力。
10月1日之後會發生什麼
目前該計劃處於過渡期,零售商正在逐步淘汰沒有押金標記的飲料容器。
原計劃於10月1日全面實施,之後將不再銷售沒有押金標記的容器。
國家環境局(NEA)在9月18日宣布,給予符合條件的小型零售商一個月寬限期,以便在10月31日前清理無標記庫存。
此後,超過2000家小型零售商已申請延長清理非BCRS飲料庫存的時間。
廢舊容器的新價值
對於那些將BCRS回收納入日常生活的人來說,儘管需要額外付出努力,但收集和歸還容器的過程是一種有回報的體驗。
CNA在9月17日下午見到陳女士時,她有條不紊地在自動回收機腳下放置了一個袋子和一個紙箱,用來收集被機器拒絕的容器,以便隨後將其丟入附近的垃圾桶。
她說,在計劃開始前的五六年里,她就在業餘時間收集空罐子賣給收廢品的人。
在天氣涼爽的傍晚,她會出門在附近的垃圾桶中尋找容器。
陳女士演示了將32個容器投入機器的過程。但只有14個被接受,其餘的要麼沒有標記,要麼雖然有標記但被壓扁了。
陳女士抱怨被拒絕的容器太多,她說因為視力不好,無法檢查每一個容器。
儘管如此,這位退休老人表示,她現在已經熟練掌握了歸還容器並將退款充值到EZ-Link卡中的流程。
「起初我的地鐵卡只有6新加坡元。過了幾天我去用,變成了8新加坡元,增加了,」陳女士說。

其他受訪者告訴CNA,他們也養成了定期歸還廢棄罐瓶的習慣,而取回押金是主要原因。
24歲的Mark Zhang及其女友每兩周會前往後港(Hougang)家附近的自動回收機一次。
9月23日,人們看到這對情侶向機器投入了24個塑料瓶和10個金屬罐,獲得了3.40新加坡元的退款。
他們表示,六個月前從中國搬到新加坡時,該計劃已經實施,因此儘管在國內沒有類似經歷,但適應起來毫無困難。
當被問及為何養成這個習慣時,Zhang先生用中文回答道:「為了回收,也為了把錢拿回來。」
另一位加入回收行列的居民Roy表示,機器激勵了他進行更多回收。
這位71歲的老人說,以前喝完飲料後「很少」回收罐瓶,通常將它們留在托盤迴收站,或者偶爾在看到藍色回收箱時丟進去。
此後,他使用了四五次自動回收機,歸還他在家飲用的 Oldenlandia 氣泡水容器。
Roy說,使用機器需要他特意出門,他會前往離家最近的康加購物中心(Kang Kar Mall)的回收機。
然而,有一次他嘗試回收時,發現機器已滿。他建議當機器滿載時,應引導用戶前往最近的替代機器。

並非所有人都支持該計劃
但並非所有人對此計劃都持積極態度,一些人認為歸還罐瓶所付出的努力可能不值得那10分錢的押金。
一個周一晚上,CNA在東北部觀察了三台靠近垃圾桶的自動回收機,時長20分鐘。
大約五分之二的人在丟棄飲料容器時,直接將其扔進垃圾桶,而不是使用回收機。
即使機器就在幾步之遙,一些消費者仍然選擇最快捷的丟棄方式。
30歲的Jude Theng就是其中之一,儘管家附近有回收機,他仍不以為然。
在工作日的早晨,Theng先生在步行和乘坐短途巴士前往地鐵站的途中,至少會經過兩台自動回收機。但他從未用過,因為他覺得過程非常繁瑣。
相反,他偶爾通過組屋底層的回收通道丟棄可回收物品。
隨著過渡期即將結束,Theng先生說他必須在「忍受麻煩歸還容器」或「損失押金」之間做出選擇。
「這就像是一種你必須通過勞動才能拿回的可退還稅款。對我來說這不是激勵,反而感覺是被強迫回收,增加了障礙。」
「如果我要回收,我希望是出於自願,而不是因為這種稅收負擔。所以就個人而言,目前我不認為自己會去排隊,等著前面的人一個接一個地投入瓶子,」從事行政工作的Theng先生說。

還有一些人表示,他們嘗試過BCRS流程,但沒有動力再次嘗試。
Dean Heng在使用了大約10次機器後,近幾個月減少了使用頻率,並可能最終完全停止。
長隊、被拒絕的罐瓶以及機器滿載的情況讓他對該計劃失去了興趣。
「那天我想歸還一個塑料瓶,排了將近10分鐘隊。輪到我時,機器已經滿載,不再接受瓶子了,」這位22歲的學生說。
現在,Heng先生不再特意尋找自動回收機,而是隨緣丟棄——無論是回收機、回收箱還是垃圾桶。
「如果能像快遞櫃一樣在每個組屋底層都布置BCRS機器,我可能會更有動力。」
名為Mohamed的男子告訴CNA,回收已經是他的習慣——他每周一次將可回收物丟在組屋附近的路邊回收箱中。
他更大的擔憂是,該計劃會讓像他這樣已經在回收的家庭感到更麻煩。
「我已經在回收了,現在反而像被懲罰一樣,不僅要清洗和收集,而且不能直接丟進樓下的箱子,還得去機器那裡完成,」這位45歲的男子說。
專家:計劃已產生影響
新加坡社會科學大學(SUSS)講師Eugene Or指出,該計劃已回收553噸材料,稱其為「真實的環保成果」。
「但經濟學家也會問一個反事實問題:如果沒有BCRS,這些容器會怎樣?」專門研究環境經濟學的Or博士說。
「如果它們原本會被當作普通垃圾,那麼額外的環保效益將非常顯著。如果它們原本就會進入新加坡的藍色回收箱,那麼依然有重要收益,因為BCRS產生了更純凈的回收流。」
Kuah博士表示,海外的押金返還計劃已被證明能有效改變消費者行為。
根據德國押金系統組織(Deutsche Pfandsystem)的數據,截至今年6月,德國的回收率至少達到96%。在挪威,根據運營商Infinitum的年度報告,2025年通過自動回收機歸還的塑料瓶比例為92.4%,金屬罐為93.1%。
但這些國家擁有數十年的時間來構建基礎設施、習慣和社會規範,而新加坡才剛剛開始構建這樣的生態系統。
Kuah博士的研究還表明,環境價值觀與實際消費者行為之間的關係在不同文化中有所不同。
「歐洲消費者,尤其是在成熟回收系統的國家,似乎更容易將生物圈價值觀轉化為個人的環保行動。」
「在亞洲背景下,環保意識可能很強,但行為可能更依賴於經濟激勵、社會規範、制度安排以及『個人行動能產生影響』的認知,」他說。

Or博士說,像陳女士這樣的人表明,給空容器定價可以改變它的去向。
他將那些收集超出自身消費量容器的人描述為「一個迷人的演示」,展示了激勵機制如何改變廢物的價值。
「如果購買飲料的人認為那10分錢不值得去歸還,那麼其他人可能會認為值得,」他指出。
Or博士和Kuah博士都表示,如果容器最終被回收,確實會有積極的物質結果,但警告不要將「物質回收」等同於更廣泛的「行為改變」。
Or博士補充說,回收政策不需要改變每個人的偏好來改善環保結果。
「當然,我們要留意意外影響,比如造成干擾,或者僅僅是將原本就會被回收的材料轉移了路徑,」他說。
「有趣的一點是,BCRS可以改變『誰』來歸還容器,同時增加容器被回收的可能性。」
Or博士還指出了報告的回收參與率與實際回收結果之間的差距。
國家環境局(NEA)2025年的家庭回收調查發現,78%的家庭報告稱他們在回收,但新加坡的家庭回收率僅為11%。
雖然這兩個數字不能直接對比,但Or博士說,結合家庭回收箱和回收通道中約40%的污染率,這說明廣泛的參與並不自動轉化為強大的回收結果。
「對於新加坡來說,BCRS不僅可以通過鼓勵更多回收來做出貢獻,還可以通過提高回收物的質量來做出貢獻。」
專家表示,雖然BCRS可能對回收習慣產生更廣泛的溢出效應,但這不會自動發生。
Or博士指出,一個人可能在歸還罐子方面非常自律,但同時繼續將錯誤物品丟入藍色回收箱。
「因此,對於新加坡來說,最強的溢出效應將不僅是『更多』的回收,而是『更好』的回收,」他補充道。
還能做些什麼
對於那些依然不為所動的人,專家表示,挑戰可能不在於說服他們回收,而在於讓歸還容器變得「值得」。
「最難觸及的消費者不一定是那些不在乎環境的人。他們可能是時間匱乏者、追求便利者,或者根本沒有養成回收習慣的人,」Kuah博士說。
這包括那些在路邊飲用飲料的人,或者認為10分錢退款相對於所造成的不便而言微不足道的人。
Or博士說,更深層的挑戰是將回收意願轉化為正確、一致的行為,從而產生可回收的材料。
「因此,我認為持久的改變應該是從『激勵』到『習慣』,再到『規範』。10分錢的押金首先改變了成本效益計算;重複參與隨後使歸還容器成為習慣;最終,這變成了人們幾乎自動執行的行為,」他說。

但他表示,文化改變不應是衡量成功的唯一標準。
「對新加坡來說,最強有力的結果是經濟和文化最終指向同一個方向:激勵讓人們開始,習慣讓他們堅持,而歸還飲料容器成為一種常態。」
與此同時,Kuah博士建議研究一種不同的激勵模型——獎勵消費者歸還容器,而不是預先收取押金——看看這是否能鼓勵更強的習慣。
他引用了一項2026年的調查實驗,該實驗對比了獎勵計劃和押金計劃,發現足夠有意義的正向獎勵能增加回收意願。
「最終,我們應該測試哪種機制不僅能產生最高的回收率,而且能產生最強有力的長期回收習慣,」他說。