面对2025年再创历史新低的居民整体生育率（仅0.87）以及人口迅速老龄化的双重夹击，新加坡正面临严峻的人口结构挑战。为确保国家经济的持续活力与社会保障体系的稳定，主管人口事务的副总理兼贸工部长颜金勇今日明确表示，引入适量且高质量的新移民，已成为弥补本地人口缺口、维系国家竞争力的“必要之策”。
根据国家人口及人才署最新发布的《2025年人口简报》显示，截至2024年6月，新加坡总人口约为611万，较前一年同期的604万有所增长。然而，这一增长主要得益于非居民人数的增加。真正反映本地家庭传承意愿的居民新生儿数量，却跌至了令人警醒的低谷。
0.87生育率背后的“生存挑战”
数据显示，新加坡2025年的居民整体生育率仅为0.87，远低于2.1的人口替代水平。这意味着，如果不吸纳新移民，本地公民人口将在未来几十年内陷入结构性萎缩。
与此同时，老龄化浪潮正以超预期的速度袭来。目前，65岁及以上的公民已占总人口的20.7%，新加坡已正式迈入“超老龄化社会”。劳动人口的减少与赡养比的攀升，正对医疗系统、劳动力市场乃至国防安全构成长期压力。
“总量放缓，质量优先”的移民策略
面对这一困局，颜金勇副总理强调，政府在人口策略上必须坚持“双管齐下”：一方面通过跨部门工作组重塑社会婚育观念，加大亲家庭政策扶持；另一方面，则须谨慎、稳定地引入新移民，以对冲低生育率带来的“人口赤字”。
根据政府规划，未来五年，新加坡将维持年均约2.5万至3万名新公民，以及约4万名新永久居民的审批节奏。尽管总人口增速将较过去五年放缓，且预计到2030年仍将显著低于此前预测的690万，但这一策略旨在确保公民人口基数的基本稳定，防止经济与社会服务因人力短缺而失速。
从“新移民”到“国家队”：融合是关键
颜金勇指出，移民政策能否成功，关键在于社会的包容度。“只要新加坡人愿意敞开心扉接纳新移民，有许多人最终会成为国家团队的一员，与本地人并肩努力，为国家建设更好的未来。”
为此，新加坡正通过多种机制加速新移民的社会融入。作为基层与社区联系的重要纽带，人民协会正积极发挥其旗下超过1500名国民融合主导员的作用。这些主导员将深入社区，组织各类活动，打破本地居民与新移民之间的隔阂，鼓励新移民参与社区服务与基层治理。
此外，政府也通过社区融合基金支持各类民间团体和宗乡会馆，举办文化交流与互助项目，帮助新移民了解本地法律、习俗和社会规范。未来的新移民引入标准，除了考量经济贡献与专业技能外，申请者的社会融入意愿与社区参与度，将成为审核过程中的重要参考指标。
在0.87的超低生育率面前，新加坡正试图在保持社会凝聚力与引入外部活力之间找到新的平衡点。未来的新加坡，不仅需要引进人才，更需要将这些“新血”真正转化为与共和国并肩同行的“国家队”成员。
