在非高峰时段关闭各部委的电梯，在政府会议上逐步淘汰瓶装水，是政府机构为应对气候变化而采取的战略和举措之一。近日，新加坡可持续发展与环境部Ministry of Sustainability and the Environment，简称MSE）发布了首份 GreenGov.SG 报告，详细介绍了公共部门在绿色努力方面的表现和创新。
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该报告是东南亚第一份报告，也是世界上第一个发布公共部门环境可持续性绩效报告的政府之一，该报告涵盖了公共部门在新加坡的资产，包括办公楼、医疗设施、学校、公用事业设施、公共运输基础设施和车辆。
GreenGov.SG 倡议的背景和目标
GreenGov.SG 倡议是新加坡 2030 年绿色计划的关键推动力之一，该计划是一项旨在推进国家可持续发展议程的全国性运动。通过 GreenGov.SG，公共部门努力实现碳减排和资源效率方面的环境可持续发展目标。
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新加坡的目标是到 2050 年实现净零排放，GreenGov.SG 倡议旨在使公共部门在2045年左右比目标提前五年实现这一目标，这意味着到2030年，公共部门必须将能源和水的使用量分别减少10%，废物处理量分别减少30%。
GreenGov.SG 的前身是“公共部门带头环境可持续发展”倡议，该倡议于 2021 年推出，旨在让公共部门在节能、节水、减少废物和碳排放方面发挥示范作用，该倡议还鼓励公共部门在他们周围的社区内赋予权力并实现可持续的变革。
公共部门的环境绩效
GreenGov.SG 报告展示了公共部门在 2022 财年（FY）的环境绩效，包括温室气体排放水平、能源和水的使用量、以及为减少排放而采取的绿色创新。报告还指出了一些数据的局限性，以及未来的改进方向。
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01 温室气体排放
在计算排放量时，GreenGov.SG 仅考虑范围 1 和范围 2 的排放量，而不考虑范围 3 的排放量，范围 1 排放与现场直接燃烧不可再生燃料有关，范围 2 排放与购买的电力消耗有关，范围 3 排放是指组织在其价值链中产生的间接温室气体排放。
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MSE表示，政府仍处于实施其报告框架的早期阶段，目前不跟踪或报告公共部门的范围 3 排放。它补充说，由于公共部门开展的活动范围广泛，范围 3 排放的来源非常广泛，材料类别因部委而异。此外，由于许多活动的排放因子和许多产品的隐含碳是未知的，因此计算范围 3 排放量具有挑战性。
报告显示，2022 财年，公共部门排放了 3 万吨二氧化碳当量，其中包括范围 1 和范围 2 的排放量。与所有机构的基线排放量相比，总体下降了 5.3%。基线排放量是指 2018 财年至 2020 财年的平均排放量。
报告还指出，随着 Covid-19 危机后经济重新开放以及新的主要公共基础设施的建设，排放量预计将在 2025 年左右达到峰值。但国家政策已经到位，以提高建筑效率标准并减少浪费。除此之外，碳捕集、利用和封存等技术在成熟到可以采用时，也将用于减少排放。
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02 能源消耗
能源消耗是影响温室气体排放的主要因素之一。为了衡量公共部门的能源消耗水平，报告使用了能源利用指数（EUI），即将总用电量除以建筑物的总建筑面积。每个部委的 EUI 基线取自 2018 财年至 2020 财年的平均值，以反映大流行后的混合工作安排。
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报告显示，2022 财年，公共部门的 EUI 为 120.4 kWh/m2，与基线相比增长了 1.3%。这一增长主要是由于公共部门运营的正常化，以及一些部委扩大业务以加强新加坡的水和粮食弹性。公共部门设定了一个目标，即到 2030 年将 EUI 从基线水平降低 10%。
为了实现这一目标，公共部门正在采取各种措施，提高建筑物的能源效率和使用可再生能源。自 2021 年起，所有进行重大改造的新建和现有公共部门建筑都必须达到绿色建筑标志白金级超低能耗标准。截至 2022 财年，有 39 座建筑达到或超过标准，与 2005 年的水平相比，至少节省了 60% 的能源。
报告还介绍了一些政府机构和建筑物为减少能源消耗而采取的绿色创新。例如，人力部在其服务中心的多功能厅和客户服务区部署了被动置换通风空调系统。该系统采用自然对流过程，将冷却空气直接引导到地面，避免了对大厅上部区域进行冷却的需要。报告称，与传统的顶掷系统相比，该系统的能源效率提高了约10%至15%，而对热舒适性没有任何影响。
03 减少碳排放
为了减少碳排放，政府机构正在探索使用替代低碳能源为运营提供动力的方法。到 2040 年，陆路交通管理局 （LTA） 将改用更清洁的能源公交车队。到 2030 年，电动巴士预计将占这里公共巴士车队的一半。
为了利用太阳能并支持到 2 年部署至少 2030 吉瓦峰值 （GWp） 太阳能的国家目标，政府机构正在努力到那时实现至少 1.5 吉瓦的太阳能。
截至 2022 财年，建屋发展局 （HDB） 辖下约 3,300 座公共住房大楼和 161 座公共部门建筑物已安装太阳能电池板。组屋上的太阳能电池板产生的能量用于在白天为电梯、灯和水泵等公共服务供电，多余的能量被引导到电网。
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医院需要热水进行卫生、去污、消毒、餐饮服务和淋浴。黄廷方综合医院和裕廊社区医院安装了太阳能设备，将自然阳光转化为热源，以更有效地生产热水。迄今为止，这两家医院每年已实现超过 900,000 kWh 的节能。这些能源足以满足 220 套四房组屋一整年的电力需求。
04 减少用水量
2022 财年，公共部门的用水效率指数 （WEI） 或一个人每天使用的水量为 63.9 升，与基线相比增加了 0.8%，与EUI所采用的方法类似，基线被确定为2018财年至2020财年的平均值。
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这一增长主要是由于 2022 财年公共部门场所的居住者和访客数量增加，以及经济逐步重新开放和活动增加，这导致整个行业的用水量增加。内政部报告说，该指数相对于基线的变化最大，增长了25.8%。
各机构也在探索更多提高用水效率的方法，一种方法是用非饮用水代替饮用水，例如用于灌溉、一般洗涤和冷却，例如，外交部安装了智能传感器，雨水被收集在特殊的水箱中，在没有下雨的情况下，灌溉系统将被打开，收集的雨水将用于浇灌该部大院周围的植物和树木。
此外，从2024财政年开始，本地的法定机构（Statutory Boards）也将发布年度报告，详细说明他们在推动环境可持续性方面的努力，政府是在2021年推出绿色公共服务计划，目标是最迟在2050年达到净零排放，而公共领域则会提前5年在2045年实现这个目标。
