饮料瓶罐退费制
新加坡有意最迟在2024年中落实饮料瓶罐退费制,到时公众购买预先包装饮料时得支付1角或2角的押金,并可在退还空容器时取回押金。
上述计划预料将涵盖所有预先包装饮料,例如汽水、果汁、牛奶、啤酒及矿泉水等,这将包括所有150毫升至3升的铝罐和塑料瓶饮料,但暂时不会涵盖纸盒装和玻璃瓶装饮料。
新加坡目前居民所制造的住家垃圾中,约三分之一是包装垃圾,其中六成属于塑料垃圾。去年,仅6%的塑料垃圾被回收再循环使用。为了降低送往埋置厂的垃圾数量,提高全国回收率,国家环境局计划最迟在2024年中实行饮料瓶罐退费制。
根据拟议中的饮料瓶罐退费制,公众购买预先包装饮料时须支付1角或2角的押金,日后到指定回收站退回空容器时,便可取回押金。为了方便公众及确保计划易于管理,无论饮料容器的大小和材料,所有瓶罐的押金额都将划一。
此外,所有包含在计划下的饮料瓶罐都会附上押金标签(deposit mark),以协助消费者辨别哪些饮料须支付押金。

为便于公众退还饮料瓶罐及取回押金,环境局有意规定所有面积超过200平方米的大型超市须设有瓶罐回收站,这包括设立柜台或安装反向贩卖机(reverse vending machine),让消费者退回空容器。当局也有意在邻里场所如民众俱乐部、便利店、住宅区的公共空间、小贩中心和食阁及商场等设立回收站。
至于如何取回押金,消费者可选择通过电子转账,例如PayNow或直接转入易通卡或NETS等,也可选择现金或现金券等退费方式。
目前全世界有约50个地方包括挪威、德国、克罗地亚及澳大利亚新南威尔士州和西澳等已实行类似计划,并且证实有助显著推高饮料瓶罐的回收率。
本地估计每年向市场供应超过10亿个包装饮料,根据外国落实这项计划的经验,环境局估计以后会有多达80%的饮料瓶罐会退还回收。
饮料价格上涨?
实行饮料瓶罐退费制,预料不会导致饮料价格大幅提高?
在饮料瓶罐退费制计划下,预先包装饮料的生产商和进口商须支付一笔费用给负责执行计划的经营者。
市场竞争将有助于稳定饮料价格,因此价格料不会显著上涨。
与此同时,按照其他已落实类似计划的海外地区所取得的经验,计划一大部分的成本也能通过销售干净、高质量和高价值的饮料容器来抵消。
针对一些消费者担心这是变相涨价,这笔押金不是预先包装饮料的税收,消费者只要退还空容器,就能取回全额押金。

“我们是要鼓励消费者退还空容器来拿回押金,培养回收习惯。我们了解这或会造成一些不便,我们下来会和负责执行计划的经营者合作,确保公众可更方便和轻易地到回收站退还空容器和取回押金。”
饮料瓶罐退费制
为什么要回收饮料瓶罐?
回收饮料瓶罐的主要目的是提高这类容器的循环率,减少废弃和碳排放。同时,这也有助提高公众对减少(reduce)、重复使用(reuse)和再循环(recycle)的认识,培养良好的回收习惯。
饮料瓶罐退费制(Beverage Container Return Scheme)如何运作?
消费者在购买预先包装饮料时得支付1角或2角的押金,在归还空瓶罐时可取回押金。
为何押金定在1角或2角?
根据环境局2021年的问卷调查所收集到的反馈,受访者普遍认为押金不应设得太高,以免消费者不愿购买;若押金过低,也可能导致消费者没有动力归还空容器。
大多受访者认为,1角或2角的押金足以鼓励消费者归还空容器。无论大小或材料,所有饮料瓶罐的押金额将划一。
什么时候落实这项计划?
饮料瓶罐退费制预计最迟在2024年中实行。当局会给予饮料生产商和零售业者一段宽限期来清除存货,并确保所有预先包装饮料符合规定。
哪种饮料瓶罐须回收?瓶罐的大小有关系吗?
由于铝罐和塑料瓶的使用率高、材料具有价值,也易于收集和压实,这两种材料的饮料瓶罐将包含在计划内。
这涵盖所有包装饮料种类如啤酒、果汁、牛奶、汽水、矿泉水和红酒等。
一般反向贩卖机(reverse vending machine)无法处理容积太小或太大的瓶罐,因此只有介于150毫升至3升的饮料容器须回收。环境局下来会考虑把纸盒包装和玻璃瓶纳入计划。
消费者如何知道要为哪些饮料支付押金?
为协助消费者辨别哪些饮料须支付押金,所有包含在计划下的饮料瓶罐都会附上押金标签(deposit mark)。
饮料生产商也须注册饮料包装的条形码,这样一来消费者才能使用反向贩卖机扫描条形码来退回空容器。当局也鼓励业者采用新加坡特定的条形码,但并不强制。
消费者要如何退还饮料瓶罐?
消费者可到指定回收站退回空容器并取回押金。环境局有意规定所有面积超过200平方米的大型超市设有饮料瓶罐回收站,到时消费者可把空容器交给柜台人员,或使用反向贩卖机自行退还瓶罐。
小型零售商也可自行选择设立容器回收站。环境局也会探讨在其他邻里场所如民众俱乐部、便利店、住宅区的公共空间、小贩中心和食阁及商场等设立回收站,为公众提供便利。
消费者如何取回押金?
当局正在探讨通过以下方式让消费者取回押金:
电子转账:转账至易通卡、NETS万捷通卡(FlashPay)、银行转账,或其他电子支付应用如PayNow和PayPal
现金/现金券:消费者在柜台退回空容器时能以现金的方式取回押金,或可使用反向贩卖机,以现金券的方式索回押金。消费者可把现金券兑换成现金,或用来抵消在商店里的花费,或者把押金捐给慈善机构。
谁会负责执行计划?
环境局参考了世界各地的最佳实践方式,在本地负责执行饮料瓶罐退费制的会是一个单一、非盈利并由行业主导的经营者。这有助降低成本,提高问责度和效率。
计划经营者须达到环境局定下的饮料瓶罐归还目标,每年也得提交营运报告给当局。环境局会负责监管工作。
