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激辩9小时!新加坡国会通过经济未来动议,工人党坚持反对,双方就经济模式展开正面交锋

2026/08/05
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新加坡:国会于周三(8月5日)投票通过了一项修正动议,呼吁新加坡建立一个更加平等且包容的经济体系,为本地企业和全球企业提供共同发展空间。

该动议最初由工人党(WP)议员 Tiong Kenneth(工人党-亚龙区)和 Jamus Lim(工人党-盛港区)提出,旨在构建一个造福所有新加坡人的未来经济,并展示了反对党对此愿景的构想及其经济方案。

人民行动党议员 Edward Chia(人民行动党-荷兰-武吉蒂马区)建议对动议进行修正,以反映该动议的愿景与政府的《经济战略审查》(ESR)是一致的,而非与之对立,同时承认全球企业在新加坡未来经济中所扮演的角色。

最终版本的动议表述为:“本议院根据《经济战略审查》中关于新加坡未来经济的建议,相信一个更加平等且包容的经济体系,让创业者有机会尝试,家庭和企业能够成功,劳动者能够繁荣,创意与创新能够绽放;并相信一个由充满活力的本地公司、全球企业、健康的国内外需求,以及新加坡人和新加坡资本向海外拓展所驱动的经济。”

该动议在经过长达九小时的辩论后获得通过,共有24名议员发言,其中包括四名政治任职者和九名工人党议员。

最终,所有12名反对党议员均对将动议与 ESR 挂钩的修正案投了反对票,并对整个修正后的动议投了反对票。

出席会议的委任议员则一致支持该修正动议,其中五人在辩论期间发表了讲话。

修正动议

在辩论期间,贸易与工业部长(能源与工业)陈诗伦(Tan See Leng)表示,修正后的动议“涵盖了新加坡所需的所有组合”。

他表示:“这些是统一经济战略中相互增强的部分”,并引用一句中文谚语,以此说明天时、地利、人和是成功不可或缺的要素。

陈博士表示,政府将履行职责,维持一个值得信赖且开放的经济环境,进行长期投资,解决能力、融资和市场准入方面的真实缺口,并帮助劳动者应对变革。

他强调:“其他各方也必须发挥作用。企业必须转型并投资于人才,劳动者必须持续学习,投资者要承担知情风险,而创业者则要建设、竞争、坚持并承担责任。”

陈博士指出,虽然政府“不能保证每一次创业都会成功,每一份工作都能保持不变,或每一次转型都毫无痛苦”,但可以确保“新加坡依然是一个每个人都有公平机会尝试、有进步路径,并在遭遇挫折时能获得支持的地方”。

“我们挚爱的新加坡的成功从未是理所当然的。每一代人都必须通过保持开放、更快学习、承担计算后的风险,并在环境艰难时团结一致来建设它。”

“接下来的篇章需要同样的精神。未来的经济将不会由单一类型的公司、单一的需求来源或单一的政府计划驱动。它将由所有能够建设、领导、拥有、创新、适应和成长的新加坡同胞共同驱动。”

“这就是我们将为新加坡确保最佳未来的方式,也是我们确保新加坡未来经济真正造福所有新加坡人的方式。”

在总结发言中,Tiong 议员解释了工人党无法接受 Edward Chia 提出的四项修正案中的第一项原因。

该项修改是将“尽管(notwithstanding)”ESR 的建议改为“与(in line with)”ESR 一致。

Tiong 认为,ESR “缺乏成绩单和具体目标”,并补充说,人民行动党政府过去任何经济蓝图都没有一份统一的成绩单。

他表示:“请将关于承诺兑现的辞令与可衡量的结果分开。如果没有追踪,一致性与重复就没有任何区别。即便存在不确定性,除了顶层增长之外,肯定还有我们可以承诺的宏观经济目标。”

他认为,那些因为想要一个更平等包容的经济以及由活力本地公司驱动的引擎而支持该审查的议员,实际上已经认同了工人党的原始动议。

“这些正是审查旨在实现的最终目标。投票支持该动议仅仅是表达这一点,它并不批评该审查,也不将任何人绑定在我们的建议上。”Tiong 议员说。

“我们的动议是要求本议院致力于原则,而修正案则是要求致力于一套操作计划。”

共识与分歧

交通部长兼财政部第二部长、经济战略审查全球竞争力委员会共同主席 Jeffrey Siow 在发言中表示,他“发现与工人党的许多经济想法是一致的”,包括如何更好地支持中小企业和初创公司,以及建立更强大的本地公司基础。

他表示:“这些目标没有争议,ESR 报告已经提出了具体建议,无论是关于更广泛的海外扩张支持,还是培育下一代新加坡全球企业。”

“虽然我们可以讨论细节,但很明显,工人党的建议与其说是不同的经济方案,实际上与 ESR 的方向非常一致。因此,我们有相当大的共识。”

然而,Siow 部长指出,两党之间的一个重大分歧在于对新加坡经济模式的理解。

“从我听到的发言来看,工人党似乎认为新加坡的经济模式是不平衡的,需要进行根本性的重新定向。他们将新加坡描绘成一个跨国公司创造财富的地方,而中小企业则像是在某种‘浮士德交易’中被压制,新加坡人通过再分配获得利益。”

“我不认同这种定性,这并非学术上的分歧,而是对我们将采取的政策至关重要的分歧。如果最初的诊断或假设错了,提出的补救措施将把我们引向错误的方向。错误的药物可能带来的害处比好处更多。”

他引用了 Tiong 议员关于政府拥有统一土地定价模型的说法,并称其“完全不实”。

这位工人党议员在发言中称,政府在土地定价上采取了这种方法,并呼吁停止将市场土地价值视为每项具有社会生产用途土地的自然价格。

对此,Siow 部长表示,新加坡的框架已经是差异化的,土地价格根据其预期用途(如住宅、商业、工业、社区、教育或宗教用途)按公平市场价值进行不同定价。

“现在我们可以讨论当前框架是否具有足够的灵活性,以及是否应该进一步细分。但这与暗示当前框架存在根本性缺陷完全不同。相反,我们清晰透明的框架确保了对有限土地资源的负责任管理。”

对此,Tiong 议员指出政府过去的经济审查缺乏可衡量的目标,并补充说,政府“可能变得有点害怕被衡量”。

他表示,虽然 ESR 报告引入了人工智能(AI)问题,但这是一个“所有国家都必须应对的新外部因素”。他补充道:“在现有的方案中增加新章节和脚注,并不能使其成为一套新方案。”

Tiong 议员表示,政府缺乏关于除顶层增长目标之外的下一阶段经济目标的细节。

“政府希望我们在监测警报触发时迅速反应。审查报告本身在 AI 和劳动者问题上就是这么说的,建议密切监测影响并在需要时调整政策。”Tiong 补充说,迅速反应是任何政府的基本预期。

对此,Siow 部长表示,在周三的辩论中,他没有听到工人党议员提出任何能够取代 ESR 的“伟大构想”。

“事实上,我认为工人党的想法是在 ESR 建议基础上的构建。事实上,Tiong 议员自己在一次新闻发布会上说过,他们是在填补 ESR 设定的空白。”部长说道。

他表示,除了在细节上存在一些分歧外,双方实际上是在朝着相同的目标和目的努力。

“最重要的是,我们处于一个非常困难的世界,外部竞争变得更加激烈。我认为,最好是我们寻找共识领域,寻找我们一致的地方,让本议院能向新加坡人展示一个统一的阵线。”

“与其寻找可能并不存在的分歧,并在我们看不见的地方制造裂痕,不如让我们共同发力。”

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