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激辯9小時!新加坡國會通過經濟未來動議,工人黨堅持反對,雙方就經濟模式展開正面交鋒

2026/08/05
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新加坡:國會於周三(8月5日)投票通過了一項修正動議,呼籲新加坡建立一個更加平等且包容的經濟體系,為本地企業和全球企業提供共同發展空間。

該動議最初由工人黨(WP)議員 Tiong Kenneth(工人黨-亞龍區)和 Jamus Lim(工人黨-盛港區)提出,旨在構建一個造福所有新加坡人的未來經濟,並展示了反對黨對此願景的構想及其經濟方案。

人民行動黨議員 Edward Chia(人民行動黨-荷蘭-武吉蒂馬區)建議對動議進行修正,以反映該動議的願景與政府的《經濟戰略審查》(ESR)是一致的,而非與之對立,同時承認全球企業在新加坡未來經濟中所扮演的角色。

最終版本的動議表述為:「本議院根據《經濟戰略審查》中關於新加坡未來經濟的建議,相信一個更加平等且包容的經濟體系,讓創業者有機會嘗試,家庭和企業能夠成功,勞動者能夠繁榮,創意與創新能夠綻放;並相信一個由充滿活力的本地公司、全球企業、健康的國內外需求,以及新加坡人和新加坡資本向海外拓展所驅動的經濟。」

該動議在經過長達九小時的辯論後獲得通過,共有24名議員發言,其中包括四名政治任職者和九名工人黨議員。

最終,所有12名反對黨議員均對將動議與 ESR 掛鉤的修正案投了反對票,並對整個修正後的動議投了反對票。

出席會議的委任議員則一致支持該修正動議,其中五人在辯論期間發表了講話。

修正動議

在辯論期間,貿易與工業部長(能源與工業)陳詩倫(Tan See Leng)表示,修正後的動議「涵蓋了新加坡所需的所有組合」。

他表示:「這些是統一經濟戰略中相互增強的部分」,並引用一句中文諺語,以此說明天時、地利、人和是成功不可或缺的要素。

陳博士表示,政府將履行職責,維持一個值得信賴且開放的經濟環境,進行長期投資,解決能力、融資和市場准入方面的真實缺口,並幫助勞動者應對變革。

他強調:「其他各方也必須發揮作用。企業必須轉型並投資於人才,勞動者必須持續學習,投資者要承擔知情風險,而創業者則要建設、競爭、堅持並承擔責任。」

陳博士指出,雖然政府「不能保證每一次創業都會成功,每一份工作都能保持不變,或每一次轉型都毫無痛苦」,但可以確保「新加坡依然是一個每個人都有公平機會嘗試、有進步路徑,並在遭遇挫折時能獲得支持的地方」。

「我們摯愛的新加坡的成功從未是理所當然的。每一代人都必須通過保持開放、更快學習、承擔計算後的風險,並在環境艱難時團結一致來建設它。」

「接下來的篇章需要同樣的精神。未來的經濟將不會由單一類型的公司、單一的需求來源或單一的政府計劃驅動。它將由所有能夠建設、領導、擁有、創新、適應和成長的新加坡同胞共同驅動。」

「這就是我們將為新加坡確保最佳未來的方式,也是我們確保新加坡未來經濟真正造福所有新加坡人的方式。」

在總結髮言中,Tiong 議員解釋了工人黨無法接受 Edward Chia 提出的四項修正案中的第一項原因。

該項修改是將「儘管(notwithstanding)」ESR 的建議改為「與(in line with)」ESR 一致。

Tiong 認為,ESR 「缺乏成績單和具體目標」,並補充說,人民行動黨政府過去任何經濟藍圖都沒有一份統一的成績單。

他表示:「請將關於承諾兌現的辭令與可衡量的結果分開。如果沒有追蹤,一致性與重複就沒有任何區別。即便存在不確定性,除了頂層增長之外,肯定還有我們可以承諾的宏觀經濟目標。」

他認為,那些因為想要一個更平等包容的經濟以及由活力本地公司驅動的引擎而支持該審查的議員,實際上已經認同了工人黨的原始動議。

「這些正是審查旨在實現的最終目標。投票支持該動議僅僅是表達這一點,它並不批評該審查,也不將任何人綁定在我們的建議上。」Tiong 議員說。

「我們的動議是要求本議院致力於原則,而修正案則是要求致力於一套操作計劃。」

共識與分歧

交通部長兼財政部第二部長、經濟戰略審查全球競爭力委員會共同主席 Jeffrey Siow 在發言中表示,他「發現與工人黨的許多經濟想法是一致的」,包括如何更好地支持中小企業和初創公司,以及建立更強大的本地公司基礎。

他表示:「這些目標沒有爭議,ESR 報告已經提出了具體建議,無論是關於更廣泛的海外擴張支持,還是培育下一代新加坡全球企業。」

「雖然我們可以討論細節,但很明顯,工人黨的建議與其說是不同的經濟方案,實際上與 ESR 的方向非常一致。因此,我們有相當大的共識。」

然而,Siow 部長指出,兩黨之間的一個重大分歧在於對新加坡經濟模式的理解。

「從我聽到的發言來看,工人黨似乎認為新加坡的經濟模式是不平衡的,需要進行根本性的重新定向。他們將新加坡描繪成一個跨國公司創造財富的地方,而中小企業則像是在某種『浮士德交易』中被壓制,新加坡人通過再分配獲得利益。」

「我不認同這種定性,這並非學術上的分歧,而是對我們將採取的政策至關重要的分歧。如果最初的診斷或假設錯了,提出的補救措施將把我們引向錯誤的方向。錯誤的藥物可能帶來的害處比好處更多。」

他引用了 Tiong 議員關於政府擁有統一土地定價模型的說法,並稱其「完全不實」。

這位工人黨議員在發言中稱,政府在土地定價上採取了這種方法,並呼籲停止將市場土地價值視為每項具有社會生產用途土地的自然價格。

對此,Siow 部長表示,新加坡的框架已經是差異化的,土地價格根據其預期用途(如住宅、商業、工業、社區、教育或宗教用途)按公平市場價值進行不同定價。

「現在我們可以討論當前框架是否具有足夠的靈活性,以及是否應該進一步細分。但這與暗示當前框架存在根本性缺陷完全不同。相反,我們清晰透明的框架確保了對有限土地資源的負責任管理。」

對此,Tiong 議員指出政府過去的經濟審查缺乏可衡量的目標,並補充說,政府「可能變得有點害怕被衡量」。

他表示,雖然 ESR 報告引入了人工智慧(AI)問題,但這是一個「所有國家都必須應對的新外部因素」。他補充道:「在現有的方案中增加新章節和腳註,並不能使其成為一套新方案。」

Tiong 議員表示,政府缺乏關於除頂層增長目標之外的下一階段經濟目標的細節。

「政府希望我們在監測警報觸發時迅速反應。審查報告本身在 AI 和勞動者問題上就是這麼說的,建議密切監測影響並在需要時調整政策。」Tiong 補充說,迅速反應是任何政府的基本預期。

對此,Siow 部長表示,在周三的辯論中,他沒有聽到工人黨議員提出任何能夠取代 ESR 的「偉大構想」。

「事實上,我認為工人黨的想法是在 ESR 建議基礎上的構建。事實上,Tiong 議員自己在一次新聞發布會上說過,他們是在填補 ESR 設定的空白。」部長說道。

他表示,除了在細節上存在一些分歧外,雙方實際上是在朝著相同的目標和目的努力。

「最重要的是,我們處於一個非常困難的世界,外部競爭變得更加激烈。我認為,最好是我們尋找共識領域,尋找我們一致的地方,讓本議院能向新加坡人展示一個統一的陣線。」

「與其尋找可能並不存在的分歧,並在我們看不見的地方製造裂痕,不如讓我們共同發力。」

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