新加坡是最早宣布征收碳税的东盟国家,并从2019年开始征收碳税。2019-2023年新加坡的碳税水平为每吨5新元(约合3.71美元),而2024年和2025年的碳税定价为每吨25新元(约合18.6美元),足足提高了4倍之多。同时,从2024年起,新加坡政府将分三个阶段调高碳税,价格将从每公吨25新元逐步增加到50新元到80新元之间。

1 碳税是什么?
碳税指的是针对二氧化碳等温室气体排放所征收的环境税,以此鼓励碳排放量大的企业转向绿色低碳经济,为减缓全球变暖助一臂之力。根据新加坡国家环境局网站,每年温室气体直接排放量达2.5万公吨或以上的工业设施需要缴纳碳税。

2 调高碳税是否会为政府带来额外税收?
不会。新加坡征收的部分税收将用来协助家庭和企业应对碳税调高所带来的冲击,大部分的税收则会用来资助脱碳的相关投资和解决方案。这些投资将协助新加坡进一步降低碳排放,朝净零排放的目标迈进。
3 调高碳税将产生哪些影响?
新加坡碳税的纳税人仅涉及大型排放企业,但碳税上调后,从石油巨头到发电企业再到最终客户,每一个人都会受到不同程度的影响。
对于大型碳排放企业来说,如果无法从化石燃料转向其他替代能源,则更高的税负可能会造成运营成本的增加。以碳密集型行业——电力生产行业为例,目前,新加坡95%以上的电力由天然气(化石燃料)产生,提高碳税,电力生产行业将面临非常大的成本压力。
电力生产企业很有可能会通过提高电价转嫁部分税收负担,其他行业或群体则会因为电价抬高而间接受到碳税的影响。

4 新加坡如何协助企业?
新加坡将为企业提供援助,并推出过渡性框架。
从2024年开始,政府允许企业使用高素质的国际碳信用额度来抵消高达5%的碳税,以降低对企业造成的冲击。
这项措施不仅缓和碳税对企业的影响,而且还产生了对碳信用额度的需求,推动新加坡成为东盟和更广泛的亚太地区的碳服务和碳交易中心。
跨国公司能够利用整个公司获得的碳信用额度来抵消可能上涨的成本。此举还可以鼓励成熟的碳交易市场在本地的发展,这将为新加坡创造就业机会和创造价值。
5 新加坡会对化石燃料征收额外碳税吗?
目前,新加坡不会对汽油、柴油和天然气征收额外的碳税。
新加坡分三个阶段调高碳税且在初期提供补贴,是在向企业和家庭释放信号,给予他们在生产和生活方式上做出调整的时间和心理准备,并且有望帮助新加坡实现本世纪中期达到碳中和的目标。

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