美国驻新加坡大使乔纳森·卡普兰（Jonathan Kaplan）近日陷入风波，一份美国国务院内部监督机构的报告揭露了他的一些缺点，包括未经授权的支出、与新加坡政府的无效往来、恐吓使馆工作人员等。这些行为不仅影响了使馆的士气和效率，也损害了美国在新加坡的利益和形象。美国白宫和国务院表示，将严肃对待这一报告，并采取相应的措施。
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01 大使与新加坡政府部门“关系不佳”
根据美国国务院监察长办公室于 2024 年 2 月 28 日发布的报告，卡普兰大使在履行职务时没有“树立诚信、战略规划、合作或沟通”，并建议对其行为和表现进行审查。报告称，卡普兰大使与新加坡一些政府部门“关系不佳”，以至于在某些情况下，他的行为“损害了国务院目标的进展”。
报告说，卡普兰大使经常对问题毫无准备，并发表对部门工作适得其反的言论，他曾在与新加坡外交部的会议上，对新加坡的国防政策和军事能力发表了不恰当的评论，引起了新加坡方面的不满；他还曾在与新加坡贸易和工业部的会议上，对新加坡的经济政策和竞争力发表了负面的看法，引起了新加坡方面的反驳。
报告还指出，卡普兰大使与新加坡传统媒体的接触有限。据称，截至检查时，他自 2021 年 12 月抵达新加坡以来仅举行过两次新闻发布会。卡普兰大使的回应是，“没有必要”与新加坡传统媒体打交道，他更喜欢使用社交媒体。
该报告指出，截至 2023 年 3 月，他的官方 Instagram 账户拥有 825 名粉丝，此后这一数字已增至 4,770 名。
02 大使恐吓使馆工作人员
报告还揭露了美国驻新加坡大使馆的士气问题，其中许多问题直接归咎于卡普兰大使。报告援引大使馆工作人员的话描述了卡普兰大使的恐惧和报复的直接威胁，员工们形容他的言行举止是“贬低和恐吓”，并指责他“对美国政府雇员和（国务院）进行蔑视”。
卡普兰大使曾对多名工作人员说：“如果你不喜欢这里的工作，你可以走；如果你不想为我工作，你可以辞职；如果你不听我的话，我会让你的生活变得很糟糕；如果你不按我的要求做，我会让你失去工作。”
卡普兰大使的这些言论给工作人员造成了巨大的压力和不安，导致一些工作人员请病假或申请调动，报告说，卡普兰大使的这些行为违反了国务院的领导和管理原则，也违反了国务院的反骚扰政策。
02 大使未经授权的支出
调查结果还指出，使馆支出存在一些违规行为，包括价值 48,000 美元的差旅费未报销或缺乏足够的差旅费报销文件。报告发现，卡普兰大使本人并未遵守多项公务旅行政策。该大使通过非使馆指定旅行社的渠道购买了机票，他还乘坐未经授权的航空公司、航线和舱位。
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报告还指出，卡普兰大使未能“通过制定和促进可实现的共同目标来战略性地规划具体举措”，在两个例子中涉及超级碗观看派对和美国海军舰艇上的一架钢琴，这些活动的目的和效果不明确，而且浪费了公共资源。
卡普兰大使曾要求大使馆探索在 2022 年 1 月免费户外公开放映超级碗（美式足球的盛事），尽管由于 COVID-19 法规对户外活动进行了限制，而且新加坡普遍对美式足球缺乏兴趣，以及所涉及的成本。员工们告诉监察长办公室，卡普兰大使继续催促这次活动，并在活动无法举行时指责工作人员。
2023 年 1 月，卡普兰大使让大使馆在两栖攻击舰马金岛号上组织了一场活动，并邀请了一位音乐会钢琴家，这位音乐家是卡普兰大使的朋友，他在放置在船甲板上的钢琴上表演。这次招待会的目的是提高人们对美国对乌克兰政策的认识，耗资近 28,000 美元。这一事件导致大使馆削减了其他公共外交项目的资金，这些项目“可能更有效地促进美国在新加坡的利益”。
04 大使的回应和后续
作为回应，卡普兰大使表示，他和他的团队“对迅速解决报告中发现的问题和建议承担全部责任”，卡普兰大使在给中央社的一份声明中补充道：“我支持国务院监察长办公室的工作。”
另外，美国国务院发言人表示，驻新加坡大使馆同意该报告的调查结果，并表示已实施“重大”组织和程序变更。白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比对记者说：“总统是希望他以尊严和尊重的方式管理人民。”
