美國駐新加坡大使喬納森·卡普蘭（Jonathan Kaplan）近日陷入風波，一份美國國務院內部監督機構的報告揭露了他的一些缺點，包括未經授權的支出、與新加坡政府的無效往來、恐嚇使館工作人員等。這些行為不僅影響了使館的士氣和效率，也損害了美國在新加坡的利益和形象。美國白宮和國務院表示，將嚴肅對待這一報告，並採取相應的措施。
圖源：法新社
01 大使與新加坡政府部門「關係不佳」
根據美國國務院監察長辦公室於 2024 年 2 月 28 日發布的報告，卡普蘭大使在履行職務時沒有「樹立誠信、戰略規劃、合作或溝通」，並建議對其行為和表現進行審查。報告稱，卡普蘭大使與新加坡一些政府部門「關係不佳」，以至於在某些情況下，他的行為「損害了國務院目標的進展」。
報告說，卡普蘭大使經常對問題毫無準備，並發表對部門工作適得其反的言論，他曾在與新加坡外交部的會議上，對新加坡的國防政策和軍事能力發表了不恰當的評論，引起了新加坡方面的不滿；他還曾在與新加坡貿易和工業部的會議上，對新加坡的經濟政策和競爭力發表了負面的看法，引起了新加坡方面的反駁。
報告還指出，卡普蘭大使與新加坡傳統媒體的接觸有限。據稱，截至檢查時，他自 2021 年 12 月抵達新加坡以來僅舉行過兩次新聞發布會。卡普蘭大使的回應是，「沒有必要」與新加坡傳統媒體打交道，他更喜歡使用社交媒體。
該報告指出，截至 2023 年 3 月，他的官方 Instagram 帳戶擁有 825 名粉絲，此後這一數字已增至 4,770 名。
02 大使恐嚇使館工作人員
報告還揭露了美國駐新加坡大使館的士氣問題，其中許多問題直接歸咎於卡普蘭大使。報告援引大使館工作人員的話描述了卡普蘭大使的恐懼和報復的直接威脅，員工們形容他的言行舉止是「貶低和恐嚇」，並指責他「對美國政府雇員和（國務院）進行蔑視」。
卡普蘭大使曾對多名工作人員說：「如果你不喜歡這裡的工作，你可以走；如果你不想為我工作，你可以辭職；如果你不聽我的話，我會讓你的生活變得很糟糕；如果你不按我的要求做，我會讓你失去工作。」
卡普蘭大使的這些言論給工作人員造成了巨大的壓力和不安，導致一些工作人員請病假或申請調動，報告說，卡普蘭大使的這些行為違反了國務院的領導和管理原則，也違反了國務院的反騷擾政策。
02 大使未經授權的支出
調查結果還指出，使館支出存在一些違規行為，包括價值 48,000 美元的差旅費未報銷或缺乏足夠的差旅費報銷文件。報告發現，卡普蘭大使本人並未遵守多項公務旅行政策。該大使通過非使館指定旅行社的渠道購買了機票，他還乘坐未經授權的航空公司、航線和艙位。
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報告還指出，卡普蘭大使未能「通過制定和促進可實現的共同目標來戰略性地規划具體舉措」，在兩個例子中涉及超級碗觀看派對和美國海軍艦艇上的一架鋼琴，這些活動的目的和效果不明確，而且浪費了公共資源。
卡普蘭大使曾要求大使館探索在 2022 年 1 月免費戶外公開放映超級碗（美式足球的盛事），儘管由於 COVID-19 法規對戶外活動進行了限制，而且新加坡普遍對美式足球缺乏興趣，以及所涉及的成本。員工們告訴監察長辦公室，卡普蘭大使繼續催促這次活動，並在活動無法舉行時指責工作人員。
2023 年 1 月，卡普蘭大使讓大使館在兩棲攻擊艦馬金島號上組織了一場活動，並邀請了一位音樂會鋼琴家，這位音樂家是卡普蘭大使的朋友，他在放置在船甲板上的鋼琴上表演。這次招待會的目的是提高人們對美國對烏克蘭政策的認識，耗資近 28,000 美元。這一事件導致大使館削減了其他公共外交項目的資金，這些項目「可能更有效地促進美國在新加坡的利益」。
04 大使的回應和後續
作為回應，卡普蘭大使表示，他和他的團隊「對迅速解決報告中發現的問題和建議承擔全部責任」，卡普蘭大使在給中央社的一份聲明中補充道：「我支持國務院監察長辦公室的工作。」
另外，美國國務院發言人表示，駐新加坡大使館同意該報告的調查結果，並表示已實施「重大」組織和程序變更。白宮國家安全委員會發言人約翰·柯比對記者說：「總統是希望他以尊嚴和尊重的方式管理人民。」
