一艘新加坡注册的油槽船“成功九”在西非国家科特迪瓦外流域，被疑似海盗的不明人士登上。（Hai Soon Group）
作者 侯佩瑜
周一4月10日晚上10时左右，一艘新加坡注册的油槽船“成功九”（SUCCESS 9）在西非国家科特迪瓦（Ivory Coast）的阿比让港口（Abidjan Coast）外约300海里处（即几内亚湾内），遭疑似海盗的不明人士登船。
油槽船是在地图中红点外的海域约300海里处疑遭海盗登船。（谷歌地图）
新加坡海事及港务管理局星期二（11日）发文告确认此事，并表示当时船上有20名不同国籍的船员，其中一人是新加坡公民。至于疑似海盗的人数，仍尚未确定。
根据船舶追踪网站MarineTraffic的介绍，这艘可用于运载化学液体或油料的油槽船制造于2003年，由在新加坡注册的Hai Soon Group公司拥有，它是在上个月22日离开阿比让海岸。
Refinitiv船舶追踪数据显示，“成功九”油槽船过去60天一直在西非地区航行。从Vortexa的数据可查看，该船最近的运输记录显示运载的是柴油。
海事局（13日）再次发出文告，指油槽船的注册公司至今仍无法与该船只取得联系。
一名参与此事的科特迪瓦消息人士称， 当局派出巡逻艇和飞机到油槽船最后的定位，但无法找到船舶，而且其船舶自动识别系统已关闭，我们认为这是海盗行为，因为作案手法是一样的。
这名不愿具名的消息人士说：“我们已经向西班牙和欧洲寻求外部帮助。”
所以，这艘失联了四天的“成功九”油槽船，根据国际海洋法，应该由谁营救呢？
1、油槽船失联地——几内亚湾有多危险？
几内亚湾。(互联网）
“成功九”油槽船失联的几内亚湾（Gulf of Guinea）是海盗活跃的热点，被称为“世界海盗多发地区”。
国际海事局数据显示，2020年全球共有153个船员在海上被绑架，其中95%都发生在几内亚湾。而且在几内亚湾发生的船只骑劫事件尤其危险，因为那里80%以上的海盗都持有枪支。
不过，联合国秘书长去年11月向联合国安理会提交的一份报告却显示，几内亚湾的海盗和海上武装抢劫事件正在平稳下降。
国际海事局在13日发布的最新季度报告也显示，几内亚湾水域及其港口的海盗事件有所下降，今年第一季度只接获了5起通报，而2022年同期为6起，2021年为16起。
这一下降归因于各国在该区域的共同努力。
例如，几内亚湾沿岸国家增加了海军巡逻，国际伙伴也定期部署海军力量并加强区域协调。2021年，尼日利亚和多哥（Togo）也对海盗与海上犯罪定罪，起到阻吓作用。
值得一提的是，此次失联油槽船所属的Hai Soon Group集团，其实在非洲已经有21年的航行经验。这次并不是旗下油槽船首次遭骑劫，也不是首次有新加坡人在疑似被骑劫的油槽船上。
2014年，亮着基里巴斯（Kiribati）旗帜，在塔拉瓦（Tarawa）注册的油槽船“Hai Soon 6”也在同一片海域被海盗劫持。当时，船上载有21名船员，38岁的新加坡船员杨右龙也在他们当中。
海盗除了偷走柴油，也把船上财物洗劫一空，还把所有船员毒打一顿。所幸的是，所有船员一周后被释放。
2、当船只被海盗劫持或登船时，怎么办？
（尼日利亚卫报）
海事律师事务所DennisMathiew合伙人陈立峰接受媒体采访时指出， 当一艘外国注册船只（像“成功九”油槽船）
在一个国家的领海内被劫持或袭击、船员被海盗劫持时，船主及其保险公司可以直接与所在地的有关当局联系，寻求帮助解救他们的船只。
他补充说， 船主也可以通过他们的船舶注册处（例如这次是新加坡）或当地海事局采取这一行动。
新加坡海事局目前已经与船主、蒙罗维亚地区海上救援协调中心（该机构负责协调科特迪瓦、加纳、几内亚、利比里亚和狮子山五个西非国家的救援行动）、樟宜指挥控制中心的信息融合中心密切合作，监测情况并提供必要的协助。
同时也向科特迪瓦和加纳的相关单位寻求支援。
3、船舶注册国的义务是什么？
Oon & Bazul律师事务所合伙人、海事业部门主管Prakaash Silvam告诉媒体，新加坡当局没有义务仅因被劫持船只在新加坡注册，就必须确保该船只和船员安全获释。
他补充说，在这起事件上，新加坡应该会想这么做，所以当局接下来与西非沿海国家合作是意料之中的事情。
“一般情况下，公海上的船受其注册国家的专属管辖，未经船旗国同意，不得登船。”
这条规则的一个例外是，当涉及海盗行为时，外国军舰有权干预和逮捕海盗。
目前，失联的“成功九”究竟是在公海还是某个西非国的海域，仍无法得知。
陈立峰也说，如果外国当局无法提供实际援助，例如无法在其水域和沿海地区实施控制或进行有效执法，或者在某些情况下出于某些原因，无法提供热心援助，那船舶注册国能做的，就非常受限。
4、在此事件中，一艘新加坡注册船只上有新加坡人被挟持，新加坡可以登船营救吗？
“成功九”油槽船由我国注册的Hai Soon Group集团拥有。（Hai Soon Group）
Silvam说，新加坡人在一艘被劫持的船只，这个理由本身不足以允许新加坡当局登船。
但是，由于所涉油槽船是悬挂着新加坡国旗的船只，新加坡当局可以在这种特殊情况下登船。
不过，新加坡军舰仍需获得沿海国家允许才能进入其领海。
5、当骑劫事件就发生在其水域时，周边国家有何义务？
Silvam说，具体国家的义务取决于该国是否批准了《联合国海洋法公约》（Unclos）。
“联合国海洋法公约规定，所有国家都有义务合作打击海盗行为，这使他们有权扣押海盗船并逮捕海盗。”
如果袭击发生在沿海国的海域内，则必须采取必要措施制止袭击。在这种情况下，新加坡当局将无权逮捕海盗。
Silvam说，尽管《联合国海洋法公约》没有明确规定其他国家在对付海盗时必须通知船只注册国，但大家按照国际习惯法仍会这么做。这被认为是打击海盗和海上犯罪国际合作的一个重要方面。
例如，新加坡加入的《制止危及海上航行安全非法行为公约》，就承认有通知船旗国的义务。
最终，实施扣押或逮捕的国家法院将决定对海盗施加哪些惩罚。
6、如果海盗或骑劫事件发生在公海上，那谁负责逮捕？
腾达法律社(Templars Law) 创始人和董事蓝国庆律师说，海盗行为通常不会发生在国际水域，因为大多数海盗都需要一个活动基地，因此他们通常会在靠近海岸的地方活动。
然而，如果海盗事件确实发生在国际水域，则可以依《联合国海洋法公约》法律制度，它有一个根据国际法打击海盗的框架。
陈立峰指出，如果海盗行为发生在国际水域，可以请附近国家帮助追踪船只或海盗的藏身之处，甚至可以尝试与被劫持的船只或其船员建立联系，以便营救他们。
Silvam也补充说，如果海盗行为发生在公海，新加坡当局逮捕了海盗，则可以根据新加坡法律处理违法者。
