浓郁的Ramly汉堡、烤肉串和本地乌达，飘散著引人垂涎的香气。五彩斑斓的传统服饰点缀著摊位，而趣味盎然的装饰海报则为摊位增添了一抹亮彩。同时，印度传统艺术Henna手绘画家为顾客们的双手创作著独具艺术魅力的作品。摊贩们和购物者们欢快交谈，整个市集洋溢着欢声笑语。
据最终统计数据显示，在芽笼士乃斋戒月市集闭幕前的一个星期（4月22日星期六），超过300万人次蜂拥而至，共同体验这里的欢快氛围和市集活动。新加坡各地还有数十个斋月市集和夜市，遍布全城。当我们欢庆斋月市集回归的同时，这些活动也面临着新加坡日益高涨的经营成本问题。
诚然，社区市集的初衷是为选区筹集资金，为财政收入做出贡献，然而，它们同时也为社区居民提供了其他非物质的机会。这些机会超越了金钱的范畴，更体现了对社区的回馈和贡献。
以伊斯兰历的开斋节期间组织的市集为例，它为穆斯林提供了一个与其他穆斯林和非穆斯林共同庆祝、展现文化和身份的机会，让他们为自己的文化和身份感到自豪。
据报道，在这次市集中，零售摊位的租金费用最低从2,000新币（相当于1,500美元）算起。餐饮摊位的租金则至少高达19,000新币以上，而售卖烤肉串的摊位则被要求支付至少25,000新币的基础租金。一位餐饮业经营者透露，与2016年相比，食品摊位的租金涨至7,000新币。
随着租金和附加费用不断攀升，致使市集内食品价格居高不下，引发了消费者的不满和抱怨。
降本增色，市集节庆韵味不减
高昂的租金可以追溯到招标过程。人民协会（PA）在2022年11月通过政府电子商务网站GeBIZ，向各方发布了芽笼士乃斋戒月市集的招标邀请。
此次共有七个招标项目，由S-Lite Event Support，TLK Trade Fair and Events以及Enniche Global Trading组成的财团以2.26百万新币的投标价格中标，他们成为第二高的竞标者。
招标系统公开透明，最高投标价格并非总能中标，这表明有关部门明智地认识到，最高竞标价并非最佳竞标方案。
鉴于招标过程除了金钱条款外还包含其他考量因素，那么是否可以将这种做法应用于更广泛的招标过程中呢？在进行招标时，不仅仅根据最高投标价格来选择中标方，而是综合考虑其他因素。这种方式可以有效控制成本上升，减轻商业市场原则对这类节庆文化活动的影响，从而保持其独特的特色和价值。
我们可以借鉴邻国采用的替代模式。在马来西亚东部的诗巫市，一个斋月市集摊位的租金为600令吉（135美元），当摊贩们对过高的成本抱怨不断时，有相关机构伸出援手，将租金降低了80%，仅约为125马币。据报道，诗巫市的组织者拨款约60,000令吉，以帮助潜在的摊贩。
甘榜精神，共担租金回馈社会
考虑到这一点，新加坡的斋月市集招标可以根据三个层次的标准进行评估。首先，可以考虑与斋月市集相关的更广泛社区议程，以实现利润动机与社区建设之间的平衡。这意味着我们不仅仅关注经济利益，还要考虑如何促进社区的发展和福祉。
若在招标中规定了投标者需确保租金的可负担性，并兼顾社区建设和促进社会多样性等因素，那么就能减轻高额竞标的情况。
在保持租金的可负担性的同时，摊贩们尤其是食品摊位，也应该合理定价。以“Mr Wadeh”的食品摊位为例，他们以每只1新币的低价售卖美味的prawn vadai。他们愿意低价售卖，并承担不断上涨的成本，这是他们回馈社会的一种方式。这种做法展现了超越商业原则的价值观。
可以说，从经济角度来看，Mr Wadeh是一个极端的例子，但这种情绪在潜在摊贩之间的蔓延，实质上抓住了社区中广为人知的甘榜精神。
据报道，摊位之间正在展开合作，共同分担昂贵的租金费用。举例来说，Big Big Fries与Whiskdom共享同一个摊位。通过这种共同分担租金费用的方式，食品摊位可以提高曝光度，并通过降低价格的方式回馈消费者，给他们带来实实在在的优惠。
在第二层次上，我们应该关注那些受到疫情影响、处于劣势地位的食品摊位，让他们能够通过更多的曝光受益。例如，在新冠疫情期间，马来穆斯林社区中的一些家庭企业遭受了巨大的经济打击。
斋月市集为政府提供了一个机会，通过提供可负担或补贴租金的摊位，向那些受疫情影响的企业传递出一个重要的信号：他们并未被遗忘。这些举措鼓励了创业精神的发展，并有可能催生出一批微型、小型和中型企业的兴起。
第三层次涉及到文化、种族和宗教方面的敏感问题。鉴于芽笼士乃斋戒月市集的历史和背景，可以在招标要求中加入条件，要求投标者在活动中体现文化和种族传统的元素。举例来说，如果主办方能够证明某些摊位有助于恢复重要的马来文化，比如销售宋谷帽（songkok）、sampin腰带和传统马来配饰等，那么这些摊位可以获得更多的补贴。
节庆推广，经济社会文化共相融
随着租金成本的上升，我们在追求节庆集市的经济利润的同时，也应该注重社会和文化方面的考量，以促进和庆祝新加坡社会的多元化。
拟定招标规范和标准的监管机构具有权力设定更广泛的社会和社区目标。
市集这样的节庆庆祝活动在如今日益多元和异质化的社会中扮演着重要的角色，促进了不同社区和不同族群之间的相互了解。
当然，这些建议也适用于其他类型的节庆集市，如农历新年、圣诞节和屠妖节期间的市集。
Faizal Yahya 是新加坡国立大学政策研究所（IPS）的高级研究员。Shamsuri Juhari 是同一研究所的研究员。
文章来源：IPS Commons，2023年4月22日，星期六
作者：Faizal Yahya & Shamsuri Juhari
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本文内容来自于作者，不代表新加坡国立大学李光耀公共政策学院官方机构观点
