
新加坡总理黄循财在周四(11月5日)表示,新加坡政府科技局(GovTech)必须不断更新其能力,同时确保这里依然是一个能够从事有意义工作的地方。
在滨海湾金沙会展中心举行的 GovTech 十周年庆典晚宴上,黄循财总理还谈到了该机构近期进行的重组计划,该计划将在两年内裁减约 300 名员工。
“GovTech 最近经历了一次重组。我知道对于一些官员来说,这是一段艰难的时期。我们将继续支持受影响的员工,帮助他们习得新技能并准备迎接新机会,无论是在 GovTech 内部还是在外部,” 兼任财政部长的黄循财表示。
由于新加坡公共部门极少出现裁员,GovTech 在 7 月宣布的裁员计划引起了广泛关注。在 GovTech 之前,上一次公开报道的公务员裁员可追溯到 2006 年至 2010 年间。
黄循财在演讲中指出,GovTech 将政策与技术相结合、改变新加坡的建设方式、现代化系统并加强网络安全的工作,最终取决于“人”。
“我们需要具有深厚专业知识和强烈公共使命感的人才。他们既要懂技术,也要懂政策和运营。而且要保持持续学习,因为我们所需的技术和技能将不断变化,” 他说。
“GovTech 必须始终是一个让这类人才能够深耕专业、挑战难题并从事有意义工作的地方。”
构建技术强盛的公共服务体系
黄循财表示,除了更新 GovTech 的能力外,还必须在更广泛的公共服务领域培养更强的技术能力。
“在成立 GovTech 时,我们刻意将技术专业能力集中在一个组织中,以便快速建立起人才和能力的规模效应。但专业知识不能仅存在于 GovTech 内部,而必须深深植根于整个公共服务体系之中,” 他说道。
在过去一年中,该机构一直致力于将其产品和工程能力推向一线机构。
他表示,政府将在此基础上进一步努力,将 GovTech 的专业知识和能力扩展到整个政府部门。
“随着我们在其他部门逐步建立这些能力,GovTech 本身必须继续作为‘卓越中心’——设定高标准,并解决单个机构无法独立应对的复杂技术挑战,” 他补充道。
黄循财认为,最终目标不仅仅是拥有一个强大的技术机构,而是要打造一个“技术强盛的政府”。
这意味着技术将成为政策制定不可或缺的一部分:政策制定者了解技术能实现什么,技术人员理解政策目标和运营现实,双方协作共同为新加坡人创造更好的成果。
必须进行的变革
黄循财指出,长期以来,IT 被视为政策的“下游”环节,即由政策制定者决定要做什么,然后要求 IT 团队构建系统来实现它。
但总理补充说,这种方式存在局限性,目前的做法还不够好。
他认为,政策制定者和技术人员需要更早、更紧密地合作,这需要双方都做出改变。
“对于政策制定者来说,这意味着要更好地理解技术。并不是要求每个人都成为技术专家,而是要让他们明白技术的可能性与局限性,并在设计政策时将这些因素考虑在内,” 他说。
黄循财表示,公共服务领导层已被给予时间来深化对技术的理解。这在政治领导层层面正在实施,包括为部长们开设专门的培训课程。
他补充说,目的不是要精通所有技术细节,而是培养一种直觉,以便提出正确的问题,意识到可能性与约束,并理解技术如何帮助制定更好的政策选择。
“对于 GovTech 的官员来说,这意味着不能仅仅执行政策制定者的要求。我们希望你们成为解决公共政策问题的积极合作伙伴,” 黄循财说。
这意味着要理解决策背后的政策意图,并在早期就将专业知识和判断力带到讨论桌上。
“不要害怕挑战既有的假设,或质疑那些增加不必要复杂性的需求。建议不同的方法,以及实现同一目标更好的途径。
“有时,最好的解决方案不是更复杂的技术,而是一个更简单的政策,” 黄循财表示。
黄循财称 GovTech 官员为“开拓者”
黄循财注意到,传统上,许多政府 IT 项目采用“瀑布式开发方法”,包括收集项目需求、寻求批准、采购供应商、构建整个系统、发布并维护。
“这种方法适用于基础设施项目,因为需求可以在前期明确指定。但软件不同。技术演进迅速,用户需求在变。通常,只有当人们真正开始使用产品时,我们才会发现哪些有效,哪些无效,” 他说。
他称 GovTech 的官员为“开拓者”,因为他们采用了不同的方法:通过迭代构建,尽早将产品交给用户,从反馈中学习并持续改进。
“我们需要更多地采用这种方法,并让政府各部门的团队更容易地以这种方式工作。这意味着不仅要改变我们的技术实践,还要改变管理项目交付的流程——包括如何界定项目范围、如何拨款、如何采购以及如何让团队对结果负责,” 他说。
黄循财认为,这种迭代方法不应在系统发布时停止,而应随用户需求而演进,这要求团队在长时间内对产品保持持续的所有权。
在演讲中,黄循财还谈到了人工智能(AI)如何帮助公共服务部门的官员开发更好的解决方案。
“我们已经在整个公共服务体系中利用 AI 工具,并鼓励官员在日常工作中使用它们,” 他说。
黄循财指出,目前许多官员主要将 AI 用作聊天机器人,或用于翻译、转录、起草和编辑文档。
“这些是有用的起点,但我们绝对可以走得更远。我们希望赋能官员使用 AI 智能体(AI agents)和工具来解决问题,改进工作方式,” 他说。
他指出,最接近工作的人通常最清楚哪里存在挫败感和瓶颈,以及在哪里改进能产生最大影响。
“我们还没有达到那个目标。为了实现它,我们需要加强数据基础设施,为官员配备正确的技能和工具,并建立必要的保障机制,” 黄循财总结道。