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200家企业排队上市!财政司长陈茂波:香港IPO热潮重燃,资金与信心回流

2025/10/29
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近年来,在全球早已进入资本自由流动与监管强化并行的时代,很多中国企业家与富裕人群开始重新审视自己的“资金驻足地”、资产配置地,以及未来可能的上市地点。

特别是在“CRS(共同申报准则)+ 全球征税透明度提升”趋势下,资金回流成为不少人的必然选择,而在资本市场上市,选择哪个市场,便成为一个极具战略意义的抉择。

2025年10月中旬,中国香港财(以下简称香港)政司司长陈茂波接受彭博电视采访时透露:有超过200家企业正排队等候在香港上市。陈茂波称,香港的IPO管道“非常强劲”,对大陆企业而言,香港是通向全球融资与人才聚集的优选平台。

这一数字背后,反映出一个更深层的趋势:在全球税务监管加强、资本市场竞争加剧的背景下,中国企业家在决定上市地点时更为审慎、更为倾向“海外回流”或者“选择最优平台”。

二、背景:资金回流、

投资人更谨慎,是趋势还是阶段?

1、资金回流的动因

①监管与透明化趋势压迫

CRS、AEOI、跨国监管合作、反洗钱法规、国家间税务情报交换机制迅速铺开,很多昔日被视作“隐蔽资产阵地”的离岸和金融地区正逐步失去避险功能。资金在“透明化”压力下,越来越倾向回到投资者本国或监管友好的司法区。

②资本市场的“套利”机会减少

过去,有些公司可能会选择在估值高、流动性好的市场进行上市以获取估值溢价。但随着多个国家对跨境资本流动、上市融资监管趋严,“跨境套利”的可操作空间在缩小。

③人民币国际化与中国市场吸引力

中国市场本身庞大,资本市场生态逐渐完善,以及人民币国际化推进,让越来越多企业觉得“在本土或近邻市场上市”更能接近核心客户与资本。

④投资人风控意识增强

在全球利率上升、政策不确定性加剧、宏观风险上升的环境下,资本市场整体进入更加谨慎期。很多早期投资、跨境投资者更倾向于待在“监管清晰、法律成熟”的市场,减少潜在未知风险。

图/财政司长 陈茂波,来源:HK新闻公报

2、投资人更谨慎:从激情到理性

在资本市场波动、宏观环境不确定的背景下,投资人尤其是机构投资人,对上市公司质量、治理结构、透明度、上市地点的选择更加敏感。几个体现:

募资规模与估值溢价下降:过去“敢冒险、求高增长”的风格正逐步让位于“稳健、要信号”的投资逻辑。

尽职调查要求更严格:对财务透明、治理结构、法务合规等审查更深入;跨境上市、异地账户、资本往来历史成为敏感点。

偏好监管清晰、退出路径明确的平台:一个能被投资人信任、市场制度成熟、流动性充足、法律环境确定的平台,自然具备更高吸引力。

因此,对企业家而言,上市地点的“安全性”“可预测性”“流动性”成为关键考量。

图源:Dealogic

三、CRS 与全球征税:

从“地下”走向“阳光”

关键的制度背景,是 “CRS+全球征税”时代的到来。要理解为什么“回流”“选择可监管平台”成为趋势,就必须厘清CRS、全球征税机制,以及它对财富、企业家的实质影响。

1、什么是CRS?全球金融账户透明化

CRS,即 Common Reporting Standard(共同申报准则),是OECD于2014年推出的跨国金融账户涉税信息自动交换标准(AEOI 的组成部分之一)。

各参与国家/地区的金融机构须识别“非居民客户”的金融账户,并将账户余额、利息、分红、交易信息等定期报送税务机关,税务机关之间再进行互换,从而使得纳税人的海外资产与收入具备高度可追溯性。

据统计,截至目前已有100多个国家/地区签署CRS,并逐步开展信息交换。中国大陆与106个国家/地区实现金融账户信息自动交换。

CRS的实施,实际上把“离岸账户”“跨境资产流动”“跨国投资收益”等领域推向阳光化。

图源:联合早报

2、全球征税:税务居民的“全球义务”

在许多国家(包括中国)税法体系中,“税务居民”身份意味着对全球收入进行征税义务。也就是说,无论是境内所得,还是境外金融账户的利息、分红、资本利得等,都需要申报纳税。

CRS与全球征税有机结合:CRS提供了税务机关获取跨境账户信息的“钥匙”,而全球征税制度则给予税务机关“征税权力”。有了信息支持,税务机关能够更精准地识别未申报的跨境收入、资产、资本利得,并提出补税、处罚或追溯措施。

例如,中国已有媒体披露对高净值人士海外投资收益的征税动向,甚至有富裕人士被通知核查是否取得境外收入并按时申报。在税务透明度升高的时代,利用海外账户隐匿资产或收益的空间正在迅速收窄。

3、CRS带来的三波冲击

根据专业机构(如EY)分析,CRS对企业家和私人客户的影响可分为三次“浪潮”:

信息披露与合规压力提升

金融机构成为“义务人”,必须上报非本地居民账户,个人/企业若存在海外金融账户,必须面对被动披露的现实。

架构调整与税务重构需求

资产置换、信托结构、境外控股、公司注册地选择等方面可能受到重新审视,以在合法合规框架下优化税负与风险。

税务追溯与补税压力

在税务机关获取跨境数据之后,过去未申报的海外收入可能被追溯征税、滞纳金、处罚甚至刑责。对高净值人士、家族办公室、企业主尤其敏感。

在这种背景下,“把资金放在监管清晰的地方”、“选择能被信任的上市地”成为越来越强烈的逻辑选择。

图源:联合早报

四、为何中国企业家更倾向香港上市?

制度优势洞察

在资金回流与监管趋严的时代,越来越多中国公司把目光锁定在香港这一传统高地。尤其正如开头所提:超过200家企业正排队等候在香港上市。

1、香港市场近年来的表现与自信回归

①IPO活跃度回升

彭博等媒体指出,香港股票发行市场(包括 IPO、定向增发、大额融资交易等)在2025年第3季度创下四年多来最佳表现,仅3个月的融资额就超过2024年全年水平。

更有分析称:上半年已有约40宗IPO在香港进行,募集金额逾1,080亿港元。

②内地政策支持与市场联结增强

在国家层面,持续强调支持香港金融市场,同时推出北交所、深交所、沪市与香港资本市场互联互通机制。香港亦与中东(如阿联酋)签署合作备忘录,推动ETF互认、交叉上市。

③市场估值与流动性优势

香港资本市场具有国际化、成熟的投资者基础、深厚的资金池、制度较完善、监管较为透明等优势,这使得大体量优质公司更愿意选择香港作为“主阵地”。有分析指出,香港在流动性、估值溢价、制度信任等方面,仍对比新加坡具有优势。

④定位为通往全球的桥梁

对于希望开拓国际资本市场的大陆企业而言,香港兼具“熟悉程度”(中资背景、语言便利、财务披露标准等)与国际化通道(海外机构投资者参与、全球资本接触)。这使得香港成为大陆公司“走出去”“国际化上市”的首选跳板。

2、制度与机制优势:为何香港更受青睐?

下面是香港在吸引内地(乃至国际)企业上市方面的几点制度优势:

①上市门槛相对灵活

香港有多个板块(主板、创业板、红筹结构、同股不同权架构等),允许中资企业采用更灵活的架构,例如VIE(可变利益实体)结构在过去被广泛接受。相比之下,一些交易所对股权结构、盈利记录要求较严格,新兴企业可能更难符合标准。

②国际投资者基础与流动性强

香港市场长期与国际资本接轨,ETF、基金、保险资金、养老基金、家族办公室等都在香港活跃。国际资金对香港市场的熟悉度和参与度更高,这有利于优质公司获得估值溢价与稳定支持。

③退出机制与资本再融资便利

在香港上市后,公司更容易进行后续增发、并购重组、股权激励、二级市场流通等操作。上市公司也更容易进行回购、分红、资本运作等操作。

④监管与法律环境相对清晰

虽然香港监管近年来趋严,但其监管体系、法律传统、诉讼环境、权益保护机制在国际上具备一定透明度与公信力。对于资本市场参与者而言,这是实行风险边界与预判性的关键。

⑤地缘与文化优势

对于中国企业而言,香港在文化、语言、法制传统、商业交往、金融习惯等方面与内地更为贴合,这种“无障碍连接感”在选择上市地时具有无可比拟的附加价值。

⑥国际化渠道与资本引力

随着香港加强与中东、东南亚、欧洲等地的基金互认、ETF 互认机制,其作为金融枢纽的吸引力进一步提升。

因此,在资金回流、资本寻找出路、跨境融资需求增强的背景下,香港无疑成为许多中国企业家的首选。

图源:联合早报

五、四地上市比较:

香港.迪拜.纽约.新加坡

尽管香港具有诸多吸引力,但当下国际资本市场竞争激烈,各地都在通过各种政策与机制吸引优质企业上市。

对于有意选择上市路径的中国企业而言,除了香港,还要认真考量迪拜、纽约、新加坡这三个备选地。下面我们从若干维度对比四地优势与局限。

图/四地优势对比,点击大图查看详情

下面分做更深入对比。

1、中国香港:优势突出但非零风险

如前所述,香港在中资企业上市方面具备天然优势。其制度安排、国际化投资基础、估值水平、流动性等都是核心卖点。值得特别指出的是:

香港一直在强化其吸引力,比如通过加强与海外市场的基金互认、ETF 交叉上市机制等。

在近期融资热度回升的背景下,香港资本市场的融资活动在 2025 年第 3 季度已显著超过 2024 年全年水平。

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