
新加坡:尽管多位国会议员呼吁给予家庭更多调整时间,但从2027年起实施的小一报名框架变更将直接生效,不设过渡期。
在周三(10月7日)的议会发言中,教育部长戴明辉(Desmond Lee)表示:“关于实施时间,我们意识到一方面,部分家庭已经根据现有框架做好了住房安排。”
“但另一方面,变更实施得越早,受益的家庭就越多。事实上,有些人甚至在问,为什么我们不提前在2026年的小一报名中就实施这些变更。”
戴明辉部长是在回应议员们的质询。议员们指出,部分家庭可能已经根据现有的报名规则,在住房、托儿所和学校选择方面做出了重大决定。
陈佩玲(Tin Pei Ling,人民行动党-马林拜-布拉德海茨区)敦促教育部将变更推迟一年,认为这些家庭基于当前框架做出了“重大且长期的决定”。
另一位议员吴诗琪(Gho Sze Kee,人民行动党-蒙巴登区)则建议,对于已经完成住房、托儿和入学安排的家庭,应提供约三年的过渡期。
对此,戴明辉表示,框架的变更本身并不能直接导致学校内社会经济背景的多元化。
“许多其他因素,包括家长的偏好和最终的学校选择,同样至关重要。”
“因此,我们将监测这两项变更的实施情况,持续审查小一报名框架,并在必要时进行进一步完善,”戴明辉说道。
教育部在9月份宣布的2027年小一报名框架变更包括:将大多数小学的2C阶段预留名额从40个增加到60个。
教育部此前表示,2C阶段向所有儿童开放,无论此前是否与学校有联系,因此增加预留名额将为没有此类联系的孩子提供更广泛的机会。
而2C阶段名额的增加,可能会减少2A阶段(面向父母曾就读于该校的孩子)的可选名额。
此外,在2公里范围内公共住房占比低于40%的社区中,12所学校将把2C阶段的名额分为两条轨道——一条面向住在2公里内的申请者,另一条面向2公里外的申请者——且在每条轨道内部均不设距离优先权。
这一“双轨制”方案适用于包括圣玛格丽特(Katong)小学和义安小学在内的学校。
周三,戴明辉表示,这些变更旨在确保学校“保持开放和可进入性”。
“我们的学校是重要的公共空间,来自不同背景的孩子在这里互动和共同学习,从而欣赏不同的观点并建立相互理解,”部长表示。
“这有助于为建设一个凝聚且包容的新加坡奠定基础。”
戴明辉还强调,家长志愿者计划保持不变,为希望为学校做出贡献并了解学校的家长提供机会。

不按社会经济背景预留名额
针对陈艾丽莎(Elysa Chen,人民行动党-碧山-杜亚美区)关于是否可以为住在公共租赁房或较小住房的孩子预留一定比例的2C名额(以替代或配合双轨距离标准)的质询,戴明辉表示教育部不打算这样做。
“由于我们的目标是扩大入学机会,而不是为特定的社会经济群体预留名额,因此我们没有为包括租赁房住户在内的特定社会经济群体引入优先权,”他说道。
戴明辉表示,针对这12所学校的2C双轨方案是基于公共住房的比例,因为这“简单且易于实施”。
他补充说,鉴于住房构成不会频繁变动,这也能给家长带来更大的确定性。

社会经济多元化
蒙巴登区议员吴诗琪询问了关于这12所学校2公里范围内的公共住房情况。
该议员表示:“在这种新框架下,我们只是在学校周围画了一个圆,并限制了圆内每个孩子的机会。更糟糕的是,这个框架假设圆外的孩子来自不同的社会经济背景,但我认为这显然是错误的。”
对此,戴明辉回应称,这些学校的学生中,来自公共住房的平均比例约为15%,这是一个“非常低”的比例。
“所以最终这是否奏效,正如我所说,取决于家长的决定。”
“但至少现在我们扩大了范围并提供了机会。对于住在0到2公里内的人,我们是在保留他们的入学机会,而不是将其剥夺,”戴明辉说。
在回应非选区议员Low Andre关于政府如何评估社会经济多元化以及是否使用“基准”指标的补充质询时,戴明辉表示不存在这样的统一构建,因为“没有两所学校是完全相同的”。
“学校的构成是学校传承、所谓‘名气’以及周边社区构成共同作用的结果。”
几位议员还对潜在的校车费用增加和通勤时间延长表示担忧。
戴明辉表示,双轨制方案下的12所学校中,许多都可以通过地铁或主要巴士路线到达。
他表示,校车运营商也将根据学生的需求来确定校车路线和接送点。
“此外,教育部将为有需要的新加坡公民学生提供财务援助,包括在必要时提供补贴,以降低公共交通和校车费用的成本,”戴明辉补充道。