新加坡的消费税(GST)将于2024年1月1日起由8%上调至9%,将是1994年开始征收消费税以来第五次上调。早在2022年,新加坡政府就已提出定心与援助配套,帮助本地中低收入家庭缓解此次消费税上调带来的冲击。
新加坡政府提到,从前几次的消费税上调的情况来看,大部分的消费税额是由非公民和高收入群体所支付。工薪阶级与低收入人士都可获得政府的消费税补助劵,影响较小。
因此影响最大的就是处在中间的中产阶级,或将承担额外税务。
与新加坡人民处处挂钩的“消费税”是什么?上调消费税将会如何影响新加坡人民的生活?欲在新加坡发展业务的公司有哪些需要注意的?

新加坡消费税详解
“商品及服务税” (Goods and Services Tax)的英文首字母缩写为 GST,中文称作 “消费税” 。新加坡的GST可以当做其他国家常说的增值税(VAT)来理解,它是一种对消费行为征收的多阶段交易税种,旨在对交易的每个阶段中增加的价值征税。现时新加坡的消费税率为8%。
消费税的征收情况可以分为以下四种:
1标准税率(8%)
适用于大多数本地商品和服务,消费者需要支付8%的消费税,企业需要向税务局缴纳8%的销项税。
2零税率
适用于出口商品和服务,如机票销售和国际货运,新加坡为促进国际贸易,对这类交易消费者无需支付消费税。
3免除消费税
某些商品和服务会免除消费税,如无家具住宅物业的租赁、贵金属投资的进口和供应以及金融服务等。
4征税范围外
包括从海外到海外的商品销售和私人交易。

对于企业来说,只要符合以下条件,就必须要注册消费税:
1企业在刚刚过去的12个月内应税营业额超过100万新元;
2或企业已经开始营业,并有理由相信未来12个月应税营业额将超过100万新元。
新加坡消费税上调历史
新加坡消费税自开始征收以来,经过多次调整,从开始的3%到如今的8%,明年1月将调整至9%,将是第五次上调。
2002年5月,政府首次宣布消费税率将在2003年调高至5%,不过后来在对国家经济的考量下,消费税在两年内,先调至4%,后再调至5%。为了尽量减少影响,政府推出了41亿元的津贴和回扣,用来抵消新加坡人至少五年的消费税增幅,除此之外,政府还派发了总值36亿元的经济重组股票。
2006年11月,政府宣布将在2007年将消费税率调高至7%。当时政府承诺在消费税率调高后一年内,不提高政府服务收费,同时豁免政府学校学费和受津贴医疗保健服务的消费税。政府亦如此前调高税率一般,推出了40亿元的配套,帮助新加坡助抵消至少五年的额外开销。政府同时向年长者发放4亿元的乐龄人士花红,并延长水电费回扣、杂费回扣和租金回扣等多五年,也提供房地产税回扣。
7%的税率就这样一直保持了15年,直到2022年。
2022年,新加坡财政部长黄循财在发表2022年财政预算案时宣布,消费税税率将分2步增加:2023年1月1日起消费税将由7%提高至8%;2024年1月1日起将从8%提高至9%。

图源:8视界新闻网
与之相对应的定心与援助配套也于2023年启动,包括为21岁及以上新加坡人提供现金补贴,为55岁及以上的低收入新加坡人提供消费税补助券;为符合条件的组屋家庭提供水电费回扣,为20岁及以下新加坡人和55岁及以上新加坡人提供保健储蓄补贴,以及为所有新加坡家庭提供邻里购物券等。
此外,新加坡政府也从今年1月1日起冻结所有政府费用和收费一年。这些费用和收费包括执照费、学费、工艺教育学院和理工学院费用,以及公共停车场收费。


图源:8视界新闻网
这项66亿援助配套计划在去年11月7日得到进一步增强,新加坡财政部长黄循财在2022年11月7日在为消费税(修正)法案提出二读时指出,政府检讨新加坡通胀持续高涨的情况之后,决定为定心与援助配套再填补14亿元,使配套总额达约80亿元。
可以看到,新加坡政府在实施消费税上调的同时,一直有在推出补助计划,并为医疗和教育服务承担消费税,以确保退休人士和较低收入家庭不会被消费税上调所冲击。
新加坡财政部长黄循财提到,给消费税补助券和定心与援助配套的额外拨款,将全数抵消较低收入家庭因通货膨胀和消费税上调所造成的额外开销,中等收入家庭的额外开销也大幅抵消。

图源:财政部

财政部公布的数据显示,将消费税从7%调高至9%后,中低收入家庭的实际税务负担会减少,只有20%最高收入家庭的税收负担会增加2%。这将让最低收入的30%国人的支出维持不变,不会伤害到社会最底层者的利益。收入较低群体所缴的税额较少,但获得的援助更多。
消费税上调带来的影响
基于以上政策,新加坡消费税的上调,不同人群将受到有不同的影响。
首先是对中低收入的消费人群来说,政府在持续提供各类配套补助,帮助这类人群抵消增加的消费税额,而一些基本的教育和医疗消费税都由政府承担,因此消费税上调对这类人群影响最小。
对于高收入的消费人群来说,其增加的生活成本都是实实在在的,他们将需要支付更多费用来购买日常用品,而生活成本的增加亦有可能致使购买力下降,可以预测,2024年之后,这类人群在进行大额消费,如购车前,将考虑的更多。


截图来源于:Yotube @CNA Insider
对于游客来说,去新加坡旅游的成本也增加了。从2023年起,新加坡消费者使用旅行安排服务时,须按标准税率缴交消费税。旅行安排服务包括预订酒店和航班等国际住宿和交通安排,以及旅游保险等。
对于企业来说,不管是否有注册消费税,企业运营成本都有很大机会增加,因为其从消费税注册供应商处购买的商品和服务成本都会增加。
对于想在新加坡举办活动、会议、展览的机构来说,需要产生的成本无疑会有一定的增加,包括住宿、场地、餐饮、搭建等等。但尽管如此,来年的各项商务交流、会晤、会展活动依旧十分活跃。相信新加坡本身的机遇、市场活跃程度以及经商和投资环境所具备的吸引力还是远远超越消费税成本上升造成的影响。
随着新加坡消费税的上调,新加坡物价也将水涨船高。高额的生活成本或将影响有新加坡移民计划的人士;而对于新加坡本地市民来说,珍惜最后一个月的8%消费税政策,好好消费一番,迎接即将到来的政策调整吧!

