新加坡的研究、创新和企业（RIE）计划是该国经济发展的重要支柱，旨在促进科学和技术研究，为社会和产业带来价值和影响。然而，要实现这一目标，就需要有足够的研究人才，不仅要在新加坡接受培训，还要在新加坡工作和贡献。
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近日，一个由八名国会议员组成的小组敦促当局采取更多措施，将研究奖学金获得者留在新加坡，并为该国的研究部门做出贡献。该小组是审查政府支出的预算委员会，由Ang Wei Neng先生（西海岸GRC）担任主席，由其他六名人民行动党议员以及工人党议员Jamus Lim（盛港GRC）组成。
该委员会在 5 月至 11 月期间举行了四次会议，研究了 2023 年预算案中的各种事项，在11月27日提交给议会的一份57页报告中，该委员会提出了一些建议，以加强新加坡的研究人才培养和留住。
01 跟踪研究人才的数量和保留率
该委员会建议政府跟踪研究人才的数量和保留率，以及相关的奖学金获得者，这是为了确保现有计划符合新加坡的RIE计划，以促进科学和技术研究，并仍然是吸引和留住所需人才的可行方式。
多年来，RIE的努力在建立强大的研究生态系统方面取得了稳步进展，新加坡的领域加权引文指数（表示出版物与同类出版物相比的被引用程度）从 2000 年的 0.71 上升到 2020 年的 1.78。这一数字从比全球平均水平低29%提高到比全球平均水平高78%。
在过去的二十年里，新加坡培养了强大的研究人力核心，其研究人员人数从 2000 年的 20,000 人增加到 2020 年的 46,000 人，增加了一倍多。这些研究人员中，有一部分是通过政府资助的各种奖学金接受培训的，例如自治大学的研究奖学金，以及国家研究基金会奖学金等人才计划。
然而，这些奖学金获得者是否都能在新加坡工作和贡献呢？一项调查显示，在2019年至2021年期间，约64%的RIE资助的研究生研究奖学金获得者在毕业后一年内在新加坡工作，在回答委员会关于奖学金获得者毕业后计划在其研究领域为新加坡做出贡献的问题时，财政部表示，本地博士毕业生在海外从事博士后工作以获得国际研究经验的情况并不少见，即使他们最终打算以新加坡为基地，也是如此。
当局还一直在跟踪科学技术研究局（AStar）为新加坡公民提供的研究生研究奖学金和为外国公民颁发的新加坡国际毕业生奖（Singa）的毕业生奖学金获得者的统计数据。
根据RIE2020，在2016年至2020年期间，约80%的AStar奖学金获得者和50%的Singa奖学金获得者目前在新加坡工作，并积极为RIE生态系统做出贡献，他们主要分布在A*Star研究机构、自治大学和相关行业。
政府应该定期收集和分析这些数据，以评估现有的奖学金计划是否有效，是否需要进行调整或改进，此外，政府还应该与其他国家和地区进行比较，以了解新加坡在研究人才的吸引和留住方面的优势和劣势，以及可以借鉴的最佳实践。
02 提供更多的激励和支持
建议政府提供更多的激励和支持，以留住研究人才，尤其是奖学金获得者。这些激励和支持可以包括以下几个方面：
提供博士后奖学金和奖励，使有才华的研究人员能够在新加坡进行有影响力的研究，这可以帮助他们建立自己的研究声誉，为他们未来的职业发展打下基础。
提供更多的职业发展机会和指导，使研究人员能够在新加坡的研究机构、大学和行业中找到合适的职位。这可以帮助他们实现自己的职业目标，同时为新加坡的研究和创新做出贡献。
提供更多的国际合作和交流机会，使研究人员能够与全球的顶尖研究人员和机构合作和学习，这可以帮助他们拓展自己的视野和网络，同时保持与新加坡的联系和承诺。
提供更多的社会和心理支持，使研究人员能够在新加坡生活和工作的环境中感到舒适和满意，这可以包括帮助他们解决住房、医疗、教育等方面的问题，以及提供心理咨询和辅导等服务。
03 建立强大的本地企业核心
在其报告中表示，政府在这一领域的努力还延伸到发展本地企业的核心，这些企业积极利用研发和创新作为竞争优势的来源，报告指出，本地企业在研发方面的业务开支由2010年的11亿元上升至2020年的16亿元。
该委员会援引路胜（Lucence）的话说，从RIE生态系统的这些改进中受益的一家初创公司。路胜成立于 2016 年，并于 2017 年从 A*Star 分拆出来，提供超灵敏的非侵入性癌症检测技术。
通过RIE资助的研发合作，这家初创企业能够从A*Star和公共医疗机构获得技术、人力、研发和设备，它还能够利用新加坡的临床数据和生物样本库，以及新加坡的严格的监管环境，来验证和优化其技术。目前，路胜已经在新加坡、香港、印度和美国等地提供其服务，并计划进一步扩大其全球市场。
该委员会认为，路胜的成功案例表明了新加坡的RIE计划如何为本地企业提供了一个有利的创新环境，使它们能够开发和商业化具有全球影响力的技术解决方案。
04 保持问责制和正确使用
虽然委员会赞赏政府通过许多投资促进研究、创新和企业的努力，但它表示，它认为“支付RIE资金的机构必须确保这些资金的问责制和正确使用”，这是由于跨越多年的研发活动的复杂性以及涉及的公共资金数量。
2020年，副总理王瑞杰表示，政府将从2021年到2025年通过RIE2025计划投资250亿美元，这是继RIE2015和RIE2020之后的第三个五年计划，旨在支持新加坡在战略领域的研究和创新，如先进位造和工程、健康和生物医学科学、城市解决方案和可持续发展、服务和数字经济、信任技术以及人文和社会科学。
政府已经建立了一套严格的制度和流程，以确保RIE资金的有效分配和管理，这包括由各部委和机构组成的RIE委员会，以及由各部委和机构组成的RIE执行委员会，以协调和监督RIE计划的实施。此外，还有由国际专家组成的RIE国际咨询委员会，以及由本地和国际专家组成的各个领域的咨询委员会，以提供战略指导和评估RIE计划的表现。
政府应该继续保持这些制度和流程的透明度和问责性，以确保RIE资金的有效利用和正确使用，这可能包括定期向公众报告RIE计划的进展和成果，以及对RIE资金的使用进行审计和评估，以确保符合预期的目标和标准。
05 为新加坡的研究和创新做出贡献
该委员会在其报告中总结说，新加坡的RIE计划是该国经济和社会发展的重要驱动力，为新加坡的研究和创新做出了重要的贡献，然而，要维持这一势头，就需要有足够的研究人才，不仅要在新加坡接受培训，还要在新加坡工作和贡献。
该委员会敦促政府采取更多措施，以留住研究人才，尤其是奖学金获得者，为新加坡的研究部门做出贡献。这些措施包括跟踪研究人才的数量和保留率，提供更多的激励和支持，以及保持RIE资金的问责制和正确使用。
该委员会表示，它期待看到政府在这些方面采取积极的行动，以确保新加坡的RIE计划能够实现其愿景和目标，为新加坡的经济和社会带来更大的价值和影响。
