新加坡的研究、創新和企業（RIE）計劃是該國經濟發展的重要支柱，旨在促進科學和技術研究，為社會和產業帶來價值和影響。然而，要實現這一目標，就需要有足夠的研究人才，不僅要在新加坡接受培訓，還要在新加坡工作和貢獻。
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近日，一個由八名國會議員組成的小組敦促當局採取更多措施，將研究獎學金獲得者留在新加坡，並為該國的研究部門做出貢獻。該小組是審查政府支出的預算委員會，由Ang Wei Neng先生（西海岸GRC）擔任主席，由其他六名人民行動黨議員以及工人黨議員Jamus Lim（盛港GRC）組成。
該委員會在 5 月至 11 月期間舉行了四次會議，研究了 2023 年預算案中的各種事項，在11月27日提交給議會的一份57頁報告中，該委員會提出了一些建議，以加強新加坡的研究人才培養和留住。
01 跟蹤研究人才的數量和保留率
該委員會建議政府跟蹤研究人才的數量和保留率，以及相關的獎學金獲得者，這是為了確保現有計劃符合新加坡的RIE計劃，以促進科學和技術研究，並仍然是吸引和留住所需人才的可行方式。
多年來，RIE的努力在建立強大的研究生態系統方面取得了穩步進展，新加坡的領域加權引文指數（表示出版物與同類出版物相比的被引用程度）從 2000 年的 0.71 上升到 2020 年的 1.78。這一數字從比全球平均水平低29%提高到比全球平均水平高78%。
在過去的二十年里，新加坡培養了強大的研究人力核心，其研究人員人數從 2000 年的 20,000 人增加到 2020 年的 46,000 人，增加了一倍多。這些研究人員中，有一部分是通過政府資助的各種獎學金接受培訓的，例如自治大學的研究獎學金，以及國家研究基金會獎學金等人才計劃。
然而，這些獎學金獲得者是否都能在新加坡工作和貢獻呢？一項調查顯示，在2019年至2021年期間，約64%的RIE資助的研究生研究獎學金獲得者在畢業後一年內在新加坡工作，在回答委員會關於獎學金獲得者畢業後計劃在其研究領域為新加坡做出貢獻的問題時，財政部表示，本地博士畢業生在海外從事博士後工作以獲得國際研究經驗的情況並不少見，即使他們最終打算以新加坡為基地，也是如此。
當局還一直在跟蹤科學技術研究局（AStar）為新加坡公民提供的研究生研究獎學金和為外國公民頒發的新加坡國際畢業生獎（Singa）的畢業生獎學金獲得者的統計數據。
根據RIE2020，在2016年至2020年期間，約80%的AStar獎學金獲得者和50%的Singa獎學金獲得者目前在新加坡工作，並積極為RIE生態系統做出貢獻，他們主要分布在A*Star研究機構、自治大學和相關行業。
政府應該定期收集和分析這些數據，以評估現有的獎學金計劃是否有效，是否需要進行調整或改進，此外，政府還應該與其他國家和地區進行比較，以了解新加坡在研究人才的吸引和留住方面的優勢和劣勢，以及可以借鑑的最佳實踐。
02 提供更多的激勵和支持
建議政府提供更多的激勵和支持，以留住研究人才，尤其是獎學金獲得者。這些激勵和支持可以包括以下幾個方面：
提供博士後獎學金和獎勵，使有才華的研究人員能夠在新加坡進行有影響力的研究，這可以幫助他們建立自己的研究聲譽，為他們未來的職業發展打下基礎。
提供更多的職業發展機會和指導，使研究人員能夠在新加坡的研究機構、大學和行業中找到合適的職位。這可以幫助他們實現自己的職業目標，同時為新加坡的研究和創新做出貢獻。
提供更多的國際合作和交流機會，使研究人員能夠與全球的頂尖研究人員和機構合作和學習，這可以幫助他們拓展自己的視野和網絡，同時保持與新加坡的聯繫和承諾。
提供更多的社會和心理支持，使研究人員能夠在新加坡生活和工作的環境中感到舒適和滿意，這可以包括幫助他們解決住房、醫療、教育等方面的問題，以及提供心理諮詢和輔導等服務。
03 建立強大的本地企業核心
在其報告中表示，政府在這一領域的努力還延伸到發展本地企業的核心，這些企業積極利用研發和創新作為競爭優勢的來源，報告指出，本地企業在研發方面的業務開支由2010年的11億元上升至2020年的16億元。
該委員會援引路勝（Lucence）的話說，從RIE生態系統的這些改進中受益的一家初創公司。路勝成立於 2016 年，並於 2017 年從 A*Star 分拆出來，提供超靈敏的非侵入性癌症檢測技術。
通過RIE資助的研發合作，這家初創企業能夠從A*Star和公共醫療機構獲得技術、人力、研發和設備，它還能夠利用新加坡的臨床數據和生物樣本庫，以及新加坡的嚴格的監管環境，來驗證和優化其技術。目前，路勝已經在新加坡、香港、印度和美國等地提供其服務，並計劃進一步擴大其全球市場。
該委員會認為，路勝的成功案例表明了新加坡的RIE計劃如何為本地企業提供了一個有利的創新環境，使它們能夠開發和商業化具有全球影響力的技術解決方案。
04 保持問責制和正確使用
雖然委員會讚賞政府通過許多投資促進研究、創新和企業的努力，但它表示，它認為「支付RIE資金的機構必須確保這些資金的問責制和正確使用」，這是由於跨越多年的研發活動的複雜性以及涉及的公共資金數量。
2020年，副總理王瑞傑表示，政府將從2021年到2025年通過RIE2025計劃投資250億美元，這是繼RIE2015和RIE2020之後的第三個五年計劃，旨在支持新加坡在戰略領域的研究和創新，如先進位造和工程、健康和生物醫學科學、城市解決方案和可持續發展、服務和數字經濟、信任技術以及人文和社會科學。
政府已經建立了一套嚴格的制度和流程，以確保RIE資金的有效分配和管理，這包括由各部委和機構組成的RIE委員會，以及由各部委和機構組成的RIE執行委員會，以協調和監督RIE計劃的實施。此外，還有由國際專家組成的RIE國際諮詢委員會，以及由本地和國際專家組成的各個領域的諮詢委員會，以提供戰略指導和評估RIE計劃的表現。
政府應該繼續保持這些制度和流程的透明度和問責性，以確保RIE資金的有效利用和正確使用，這可能包括定期向公眾報告RIE計劃的進展和成果，以及對RIE資金的使用進行審計和評估，以確保符合預期的目標和標準。
05 為新加坡的研究和創新做出貢獻
該委員會在其報告中總結說，新加坡的RIE計劃是該國經濟和社會發展的重要驅動力，為新加坡的研究和創新做出了重要的貢獻，然而，要維持這一勢頭，就需要有足夠的研究人才，不僅要在新加坡接受培訓，還要在新加坡工作和貢獻。
該委員會敦促政府採取更多措施，以留住研究人才，尤其是獎學金獲得者，為新加坡的研究部門做出貢獻。這些措施包括跟蹤研究人才的數量和保留率，提供更多的激勵和支持，以及保持RIE資金的問責制和正確使用。
該委員會表示，它期待看到政府在這些方面採取積極的行動，以確保新加坡的RIE計劃能夠實現其願景和目標，為新加坡的經濟和社會帶來更大的價值和影響。
