
新加坡:在一名自封的宗教导师性侵两名年轻兄弟(部分罪行发生在清真寺内)的事件后,新加坡已成立一个专门委员会,旨在审查伊斯兰宗教场所中针对儿童和青少年的保护措施。
新加坡文化、社区及青年部(MCCY)和新加坡伊斯兰宗教理事会(MUIS)在周三(9月30日)表示,该委员会还将审查宗教教学的管理框架,以确保社区,尤其是儿童和青少年,能够安全地获得可靠的宗教指导。
该委员会于9月8日在国会由穆斯林事务代理部长扎基·穆罕默德(Zaqy Mohamad)宣布成立。他表示,委员会将检查所有伊斯兰宗教机构的保护措施,并提出加强方案。
此次行动起因于一名宗教影响力人物(并非认证宗教教师)强奸并性侵了两名男孩。该男子已于8月被定罪并判刑。由于有禁令保护受害者的身份,该男子的姓名不得公开。

新成立的委员会将与相关的社区利益相关者和机构合作,在保持宗教机构“开放和欢迎”特性的同时,就加强宗教场所的保护措施和儿童保护提出切实可行的建议。
文化部和MUIS在联合媒体事实清单中表示:“此次审查将采取预防性和以社区为中心的方法,审视能够防止伤害、及早发现问题并促进儿童和青少年安全与福祉的系统、文化和实践。”
周三在新加坡伊斯兰中心接受记者采访时,扎基先生表示,委员会将以独立和客观的方式进行审查。
他说道:“我们希望给他们足够的空间和自由度,独立客观地审查我们如何更好地改进,以及我们如何在物理空间、网络空间、正式课程和非正式课程中提供宗教指导。”
该委员会由副教授拉兹瓦娜·贝古姆(Razwana Begum)和乌斯塔兹·法图尔拉赫曼·达武德(Ustaz Fathurrahman Dawoed)共同主持。
拉兹瓦娜副教授是新加坡社会科学大学全球安全与战略项目的负责人,同时也是非营利组织PPIS(新加坡穆斯林妇女协会)的主席。
法图尔拉赫曼先生是伊斯兰教育中心Andalus Corporation教育部门的执行董事,以及非营利组织穆斯林专业人士协会(AMP)的主席。
扎基先生表示,在接下来的几个月里,委员会成员将审查并与各清真寺董事会及机构进行沟通,以更好地了解基层挑战和漏洞,以及如何改进流程和指南。
文化部和MUIS表示,委员会预计将在年底前就两个关键领域提交建议,研究结果和建议也将与社区分享。

关键审查领域
首先,委员会将审查清真寺、伊斯兰学校(madrasahs)以及伊斯兰教育中心和提供者的治理与保护框架,以更好地保护儿童和青少年的安全与福祉。
这包括对与儿童和青少年一起工作或担任志愿者的人员进行筛选和监督,以及在与儿童和青少年的互动和活动中建立专业界限,包括促进安全且以儿童为中心的组织实践。
委员会还将研究报告、升级或响应事件的协议,以及在机构内部和机构之间共享信息的机制。
审查将涵盖机构如何应对基层事件,例如即时响应、受害者支持和案例管理协议。
另一个重点是确保儿童、青少年和成年人有便捷的渠道提出担忧,包括举报安排以及对举报人的适当保护。
委员会成员还将致力于让领导者、员工和志愿者具备识别并应对保护担忧的技能,并维护保护标准和实践。
其次,委员会将审查正式和非正式环境下宗教教学的保护措施和监督,以及宗教教师的行为准则和处罚机制。
这包括在调查严重担忧或指控期间采取的预防措施,以及在确认违规行为后的纪律处分。
委员会将研究如何教育儿童、青少年和家长了解适当的界限、如何提出担忧并寻求帮助,包括告知他们可能阻碍或防止提出担忧的障碍。
此外,委员会还将考虑新兴风险,例如网络宗教影响力、数字通信以及涉及儿童和青少年的互动。
预防性方法
文化部和MUIS表示,委员会将寻求加强能够防止伤害并及早发现问题的系统、文化和实践,同时在伤害已经发生或儿童/青少年可能面临风险时采取保护措施。
委员会还将考虑这些框架和协议如何与更广泛的国家儿童保护系统相结合。
委员会将征求儿童、青少年和家长的意见,以了解他们的经历并为建议提供参考。
他们补充道:“建议应该是切实可行的,并与机构的不同背景和能力相称。相关的经验和良好实践也可考虑在其他宗教场所广泛应用。”
公众也可以通过在线反馈表分享他们的观点和建议。
拉兹瓦娜副教授表示,委员会将审视现有实践以及如何进一步加强。委员会还将研究如何在“更具文化敏感度”且适用于宗教环境的情况下实施保护措施。
关于新兴风险,她补充说,社会需要寻找方法来增强儿童和青少年的韧性,使他们能够保护自己免受网络威胁。
她表示,委员会希望“深入了解”机构内部实际发生的情况。
“我们希望在给出建议之前,先了解基层情况,”她补充道。
法图尔拉赫曼强调,在加强保护措施的同时,不应以降低宗教机构的开放度或对公众的欢迎程度为代价。
他表示:“这些措施应该增强信任,让家庭更有信心,同时让他们的孩子能够安全地学习和寻求宗教知识。”
委员会成员
文化部和MUIS表示,该委员会共有九名成员(包括两名共同主席),他们在儿童保护与福祉、执法、治理与风险、伊斯兰教育与宗教指导以及网络和数字空间等领域拥有丰富的专业和社区经验。
“这种专业知识的组合将使委员会能够考虑防止儿童和青少年受伤害的保护措施,并在事件发生时采取果断的响应协议,”他们补充说,随着委员会工作的推进,可能会引入更多相关专业知识的成员。
成员名单如下:
拉兹瓦娜·贝古姆副教授 (共同主席):新加坡社会科学大学全球安全与战略项目负责人,PPIS(新加坡穆斯林妇女协会)主席
乌斯塔兹·法图尔拉赫曼·达武德 (共同主席):Andalus Corporation教育部门执行董事,AMP主席
乌斯塔扎·罗哈娜·伊特宁博士 (Ustazah Dr Rohana Ithnin):自由讲师,MUIS法特瓦委员会成员
乌斯塔兹·里德万·穆罕默德·巴索尔 (Ustaz Ridhwan Mohd Basor):DigitalWell.ai咨询公司首席顾问兼项目经理,Asatizah青年网络成员
苏里·罗汉女士 (Ms Suree Rohan):Rohan Mah and Partners会计师事务所审计与税务主管,共和理工学院理事会成员
马萨戈斯·伊德里斯·侯赛因警司 (Assistant Commissioner of Police Masagoes Idris Hussain):新加坡警察部队公共交通安全司令部指挥官
拉维娜·赛义德·阿卜杜勒·拉赫曼女士 (Ms Ravina Said Abdul Rahman):社会及家庭发展部保护服务康复与保护组运营高级副总监
夸绍汉博士 (Dr Quah Saw Han):社区心理学中心心理服务首席临床心理学家
克里希南·阿拉文坦先生 (Mr Krishnan Aravinthan):教育部学校区域总监(东区)