
新加坡:在一名自封的宗教導師性侵兩名年輕兄弟(部分罪行發生在清真寺內)的事件後,新加坡已成立一個專門委員會,旨在審查伊斯蘭宗教場所中針對兒童和青少年的保護措施。
新加坡文化、社區及青年部(MCCY)和新加坡伊斯蘭宗教理事會(MUIS)在周三(9月30日)表示,該委員會還將審查宗教教學的管理框架,以確保社區,尤其是兒童和青少年,能夠安全地獲得可靠的宗教指導。
該委員會於9月8日在國會由穆斯林事務代理部長扎基·穆罕默德(Zaqy Mohamad)宣布成立。他表示,委員會將檢查所有伊斯蘭宗教機構的保護措施,並提出加強方案。
此次行動起因於一名宗教影響力人物(並非認證宗教教師)強姦並性侵了兩名男孩。該男子已於8月被定罪並判刑。由於有禁令保護受害者的身份,該男子的姓名不得公開。

新成立的委員會將與相關的社區利益相關者和機構合作,在保持宗教機構「開放和歡迎」特性的同時,就加強宗教場所的保護措施和兒童保護提出切實可行的建議。
文化部和MUIS在聯合媒體事實清單中表示:「此次審查將採取預防性和以社區為中心的方法,審視能夠防止傷害、及早發現問題並促進兒童和青少年安全與福祉的系統、文化和實踐。」
周三在新加坡伊斯蘭中心接受記者採訪時,扎基先生表示,委員會將以獨立和客觀的方式進行審查。
他說道:「我們希望給他們足夠的空間和自由度,獨立客觀地審查我們如何更好地改進,以及我們如何在物理空間、網絡空間、正式課程和非正式課程中提供宗教指導。」
該委員會由副教授拉茲瓦娜·貝古姆(Razwana Begum)和烏斯塔茲·法圖爾拉赫曼·達武德(Ustaz Fathurrahman Dawoed)共同主持。
拉茲瓦娜副教授是新加坡社會科學大學全球安全與戰略項目的負責人,同時也是非營利組織PPIS(新加坡穆斯林婦女協會)的主席。
法圖爾拉赫曼先生是伊斯蘭教育中心Andalus Corporation教育部門的執行董事,以及非營利組織穆斯林專業人士協會(AMP)的主席。
扎基先生表示,在接下來的幾個月里,委員會成員將審查並與各清真寺董事會及機構進行溝通,以更好地了解基層挑戰和漏洞,以及如何改進流程和指南。
文化部和MUIS表示,委員會預計將在年底前就兩個關鍵領域提交建議,研究結果和建議也將與社區分享。

關鍵審查領域
首先,委員會將審查清真寺、伊斯蘭學校(madrasahs)以及伊斯蘭教育中心和提供者的治理與保護框架,以更好地保護兒童和青少年的安全與福祉。
這包括對與兒童和青少年一起工作或擔任志願者的人員進行篩選和監督,以及在與兒童和青少年的互動和活動中建立專業界限,包括促進安全且以兒童為中心的組織實踐。
委員會還將研究報告、升級或響應事件的協議,以及在機構內部和機構之間共享信息的機制。
審查將涵蓋機構如何應對基層事件,例如即時響應、受害者支持和案例管理協議。
另一個重點是確保兒童、青少年和成年人有便捷的渠道提出擔憂,包括舉報安排以及對舉報人的適當保護。
委員會成員還將致力於讓領導者、員工和志願者具備識別並應對保護擔憂的技能,並維護保護標準和實踐。
其次,委員會將審查正式和非正式環境下宗教教學的保護措施和監督,以及宗教教師的行為準則和處罰機制。
這包括在調查嚴重擔憂或指控期間採取的預防措施,以及在確認違規行為後的紀律處分。
委員會將研究如何教育兒童、青少年和家長了解適當的界限、如何提出擔憂並尋求幫助,包括告知他們可能阻礙或防止提出擔憂的障礙。
此外,委員會還將考慮新興風險,例如網絡宗教影響力、數字通信以及涉及兒童和青少年的互動。
預防性方法
文化部和MUIS表示,委員會將尋求加強能夠防止傷害並及早發現問題的系統、文化和實踐,同時在傷害已經發生或兒童/青少年可能面臨風險時採取保護措施。
委員會還將考慮這些框架和協議如何與更廣泛的國家兒童保護系統相結合。
委員會將徵求兒童、青少年和家長的意見,以了解他們的經歷並為建議提供參考。
他們補充道:「建議應該是切實可行的,並與機構的不同背景和能力相稱。相關的經驗和良好實踐也可考慮在其他宗教場所廣泛應用。」
公眾也可以通過在線反饋表分享他們的觀點和建議。
拉茲瓦娜副教授表示,委員會將審視現有實踐以及如何進一步加強。委員會還將研究如何在「更具文化敏感度」且適用於宗教環境的情況下實施保護措施。
關於新興風險,她補充說,社會需要尋找方法來增強兒童和青少年的韌性,使他們能夠保護自己免受網絡威脅。
她表示,委員會希望「深入了解」機構內部實際發生的情況。
「我們希望在給出建議之前,先了解基層情況,」她補充道。
法圖爾拉赫曼強調,在加強保護措施的同時,不應以降低宗教機構的開放度或對公眾的歡迎程度為代價。
他表示:「這些措施應該增強信任,讓家庭更有信心,同時讓他們的孩子能夠安全地學習和尋求宗教知識。」
委員會成員
文化部和MUIS表示,該委員會共有九名成員(包括兩名共同主席),他們在兒童保護與福祉、執法、治理與風險、伊斯蘭教育與宗教指導以及網絡和數字空間等領域擁有豐富的專業和社區經驗。
「這種專業知識的組合將使委員會能夠考慮防止兒童和青少年受傷害的保護措施,並在事件發生時採取果斷的響應協議,」他們補充說,隨著委員會工作的推進,可能會引入更多相關專業知識的成員。
成員名單如下:
拉茲瓦娜·貝古姆副教授 (共同主席):新加坡社會科學大學全球安全與戰略項目負責人,PPIS(新加坡穆斯林婦女協會)主席
烏斯塔茲·法圖爾拉赫曼·達武德 (共同主席):Andalus Corporation教育部門執行董事,AMP主席
烏斯塔扎·羅哈娜·伊特寧博士 (Ustazah Dr Rohana Ithnin):自由講師,MUIS法特瓦委員會成員
烏斯塔茲·里德萬·穆罕默德·巴索爾 (Ustaz Ridhwan Mohd Basor):DigitalWell.ai諮詢公司首席顧問兼項目經理,Asatizah青年網絡成員
蘇里·羅漢女士 (Ms Suree Rohan):Rohan Mah and Partners會計師事務所審計與稅務主管,共和理工學院理事會成員
馬薩戈斯·伊德里斯·海珊警司 (Assistant Commissioner of Police Masagoes Idris Hussain):新加坡警察部隊公共運輸安全司令部指揮官
拉維娜·賽義德·阿卜杜勒·拉赫曼女士 (Ms Ravina Said Abdul Rahman):社會及家庭發展部保護服務康復與保護組運營高級副總監
夸紹漢博士 (Dr Quah Saw Han):社區心理學中心心理服務首席臨床心理學家
克里希南·阿拉文坦先生 (Mr Krishnan Aravinthan):教育部學校區域總監(東區)