
新加坡公共服务协调部长陈春成在周二(10月6日)的国会会议上透露,在对191名公务员的房产交易进行审查后,已有8名公务员被移交给警方处理。
此次审查源于美国国家经济研究局(NBER)的一篇工作论文,该论文将2007年至2011年确定为可疑期间。
陈春成表示,出于谨慎考虑,公共服务部门(PSD)将审查范围扩大到了2014年,因为许多新地铁站的位置在2011年之后才陆续公布。
他指出,PSD根据行政记录,锁定了在2007年至2014年期间,在随后被公布为地铁站的地点附近购买房产的铁路规划相关机构人员。
PSD在评估时考虑了多种因素,包括该人员当时的职责、是否能接触到相关的非公开信息,以及交易的时间和具体情况。
陈春成(同时兼任国防部长)表示,在191名公务员中,有8人的案例被认为需要进一步审查。目前相关核查仍在进行中。
“这可能是由于购房时的具体情况,或者是因为我们目前没有足够的信息来排除该案例。因此,我们已将这些案例移交给警方,”他说道。
他强调,移交警方并不意味着已经确定存在违规行为,警方将独立调查事实,并遵循正当法律程序。
他补充说,政府将根据此次审查的结果,评估现有保障措施的有效性,并填补可能存在的漏洞。
现有保障措施
国会议员询问是否需要更多保障措施,例如更系统化的交叉核对,或将申报要求扩展到其他家庭成员或同居者。
陈春成表示,公共服务部门“定期审查其规则,并随着时间的推移不断加强”。
“我们将考虑此次审查告诉我们的有效性以及是否存在需要解决的漏洞。任何进一步的措施都应与风险相称且切实可行,同时在适当监督下允许合法的个人交易进行,”他说道。
“即使有强大的保障措施,也没有任何系统能完全消除违规的可能性。因此,我们必须继续减少滥用机会,保持有效的检测手段,并在出现违规证据时采取果断行动。”
他表示,对敏感信息的访问受到严格控制,仅在“有必要知道”的基础上提供。此类信息受安全分级和处理要求、系统和物理访问控制的约束,并在适当情况下进行审计、监控和针对特定项目的保障。
公务员还必须遵守个人利益和交易的申报与审批要求。自20世纪90年代以来,所有公务员在购买私人房产时必须申报,并且每年需申报其持有的非自住房产。
“这些要求多年来一直在逐步收紧。如今,如果一名公务员拥有与拟进行交易相关的非公开信息,在办理前必须获得机构负责人的批准,”陈春成说。
这些要求还涵盖了公务员拥有相关非公开信息的其他个人交易,并延伸至涉及公务员配偶及经济依赖子女的交易。
“更广泛地说,公务员不得将非公开信息传递给亲戚、朋友或任何其他人以获取私人利益。这样做将违反相关规定,并可能构成法律犯罪,包括违反《官方机密法》,”他表示。
处理特别敏感信息的机构可以根据涉及的风险增加要求。陈春成举例说,新加坡土地管理局(SLA)要求相关部门的公务员向人力资源部门申报其本人、配偶或经济依赖子女的任何房产或土地买卖。
他指出,能够接触政府敏感信息的承包商、顾问及其他非公务员人员,同样受保密协议、利益冲突和信息处理要求的约束。
此外,公务员还可以向主管、人力资源部门或机构负责人举报疑似违规行为,这为机构发现可能的失职行为提供了另一种途径。
保护公务员的隐私
当被问及是否需要更多保障措施来保护公务员的隐私时,陈春成表示这涉及不同的考量。
国家经济研究局(NBER)报告的作者是通过“新加坡政府目录互动版”(Singapore Government Directory Interactive)识别房产买家的。这是一个在线目录,列出了大量公务员的姓名、电子邮件地址和办公电话,在新加坡境内外均可自由访问。为了应对诈骗风险,该目录已于7月1日起进行了精简。
“出于合法原因,某些房产交易和所有权信息已经是公开可查的。另外,关于公务员的任命和职责的一些信息也需要向公众公开,”陈春成说。
“我们不应该仅仅因为这些信息可以通过不同来源关联起来,就限制对其的访问。与此同时,政府将继续确保无需公开的公务员个人信息得到适当保护。”
他表示,政府目前没有关于该研究资金来源的信息,但强调政府正在根据该工作论文的价值(包括研究方法、可用证据和底层事实)对其主张进行评估。