新加坡国会复会,就业课题成焦点!下半年找工作会很难吗

2022/10/05   •   974阅
新加坡国会聚焦就业问题,探讨本地居民就业、准证政策及如何吸引高级人才。文章分析了就业准证制度改革,旨在为本地劳动力创造更多机会,并加强对顶尖人才准证的监管,防止滥用。

国会复会

国会已经于10月3日复会,本次国会聚焦的问题还是就业。

虽然国会9月中开会时,已针对引进顶尖专才等外来人力问题进行了一番讨论,不过议员仍然非常关注保障新加坡人就业机会的课题。

主要的议题集中在本地居民就业,准证以及如何合理的引进外国人才。

新加坡人就业

延续之前有关吸引和留住国际顶尖人才的讨论,有议员提出,政府是否考虑招揽目前在外国生活的新加坡人才回到本地,以及如何帮助他们和他们的家属回国定居。

受聘于资讯通信领域的就业准证持有者,占比从2016年的六分之一增加至2021年的五分之一,这个行业的增长也为本地员工制造了更多工作机会,同个时期本地白领增加了3万零440人。

资讯通信业的本地雇员薪金中位数也继续出现增长,聘用更多就业准证持有者,与本地雇员获取更优质的就业机会并不冲突。“这不是一场零和博弈。”

从更宏观的角度来看,属于专业人士、经理、执行员与技师(PMET)的本地居民比率也从2016年55%上升至2021年的62%,全职工作者的月入中位数也从4100元增加至4700元,或相等于每年实际增长2.1%。

至于处于收入最低20百分位的本地全职雇员,他们的收入增幅更大,实际年增长达到2.7%。

目前,有意雇用外籍雇员的雇主,必须先在职业前程配对网站上打广告,确定请不到本地人后,才能聘用外籍人士。有议员表示,是否有数据证明这些雇主确实公平地考虑本地人。

政府求职平台My Careers Future的数据显示,绝大多数的求职者在招聘广告刊登的14天内提交申请,14天之后才提出申请的人明显少得多。

14天的公平考量框架招聘广告要求,是让求职者有足够时间找工作,以及确保企业填补人员应对紧迫业务需要之间的最佳平衡,将期限调整为14天并不是放宽条例,因为刊登招聘广告的期限规定在2014年推出时,原本就限定为14天,只不过在冠病疫情期间,因为劳动力市场出现空前的疲软,才将期限延长至28天。

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2020年6月新加坡的职缺比率是0.55,显示本地求职者多于职位空缺。政府为了让本地求职者有更多时间找工作,以及让雇主有更多时间评估更多的求职者,所以延长刊登广告的期限。

目前的就业市场情况已经颠倒过来,职缺比率上升到2.4,意味着职位空缺远比本地求职者多。包括本地企业在内的许多雇主向人力部反映,28天的招聘广告要求,导致他们无法迅速地发出聘约,以至于流失优秀人才,因此当局决定将招聘广告期限恢复到原来的14天。

雇主还是必须公平考虑这段期间提出申请的所有求职者。“这项要求保持不变,雇主都明白这一点。”

准证政策

过去五年,每年平均有大约9600名工作证件持有者在抵达新加坡的第一个月内离职回国,占了新工作证件持有者总数约2.5%。

人力部长陈诗龙透露这个数字,这些人包括客工和外籍帮佣。

虽然人力部未曾收集工作证件持有者是否自愿离职的完整资料,但据当局了解,其中一些可能是面对不可预见的情况,比如家乡的家庭情况有变,或在适应本地新工作环境时遇到意想不到的挑战。

“这样的决定不是轻易做出的,因为证件持有者得承担经济成本,也做出牺牲,才能离家到新加坡工作。”

建议雇主在工作证件持有者要求提前结束聘约时,联系他们的中介协助沟通,以了解对方的担忧,并讨论可如何妥善地解决问题。

同时,本地的法律规定无论雇佣关系以什么方式或在什么时候结束,雇主都有责任承担工作证件持有者的返乡费用,以避免他们滞留本地。目前,人力部没有计划将遣返费用转嫁给工作证件持有者。

为提供客工更好的居住环境和落实创新点子,人力部将成立一家担保有限公司,在裕廊和盛港西兴建和经营两个客工专用宿舍,共提供约9600张床位。

新客工专用宿舍会根据去年9月宣布的宜居新标准,提供更好的住宿环境,如附带厕所的房间、空间更宽敞、每房人数不超过12人及更好的通风设备。

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新宿舍也有更大的休闲空间,设有健身房、多用途空间和运动场,这些空间在未来若暴发另一波疫情时,可改而规划为医疗设施。宿舍也有各种商用设施如迷你超市、食堂、理发院和提款机,并会开放给社区使用。

人力部加强公共卫生韧性和让宿舍更宜居的措施,有助提高客工福祉,改善客工居住条件。

吸引高级人才

提出居民对外来雇员的担忧,包括政府发放顶级专才准证可能导致本地人难以晋升至企业高层,以及本地人无法与愿意领取低薪的外来雇员竞争。

发放新准证是为了引进国际人才,进而为新加坡人创造更多就业机会,让他们能与来自世界各地的顶级专才共事,开拓事业。

其实,说到底政府的目标仍然是为本地劳动队伍创造更多的机会,因为人民是新加坡唯一的真正资源,处理好人才问题至关重要。人力部将严格审查申请者,确保顶级专才准证不被滥用。

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新加坡在全球人才争夺战中不能停滞不前,在努力创造更高价值、更包容、更可持续发展的经济过程中,必须吸引世界各地最优秀的人才,以及尽最大努力培养不同领域的本地人才。

如何加强我国作为全球人才中心的战略,以及解答多名国会议员针对就业准证制度变革提出的疑问。

人力部日前宣布改革就业准证制度,包括新设最顶尖5%就业准证持有者的“顶级专才准证”(Overseas Networks & Expertise Pass)。目的是为本地工友创造更多机会。

为了确保顶级专才准证不会被滥用,人力部将双管齐下,包括对申请者进行严格审查,以及了解证件持有者的专业活动和年薪数据。

审核相关准证的申请时,人力部会通过后端调查筛出虚假薪资。对于过往资料不足的企业提出申请,当局也会要求企业提供更多文件,证明会按照申报的数目支付薪酬。

至于打算转而申请顶级专才准证的就业准证持有者,当局会严格审查他们向国内税务局提供的个人所得税资料,确保资料同证件申请中呈报的一致。当局也会根据可靠来源,验证海外申请者所属公司的市值和年营收数字。

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人力部也会与身在新加坡的顶级专才准证持有者接触,了解他们最新的专业活动和年薪数据,做为更新证件申请的考量因素。

顶级专才准证不应被滥用为探访或旅行证件,如果持有者在没有正当理由的情况下,长期不进行经济活动,人力部有权取消证件。

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