2025 年 5 月 8 日，在第 54 届圣加仑研讨会上，新加坡副总理王瑞杰就 “全球权力格局变迁中的商业活动”的话题进行了对谈。
以下内容为新加坡眼根据英文资料翻译整理：
主持人（巴纳比・斯金纳，《新苏黎世报》副主编）：在我左边这位是新加坡副总理王瑞杰。他在设计世界上最具前瞻性的经济战略之一方面发挥了重要作用，他在数字贸易、战略中立性和经济灵活性方面的观点可能是全球最受关注的观点之一。
在他旁边的是西门子首席执行官罗兰・布施。他领导着欧洲最具标志性的工业巨头之一，深度参与自动化、基础设施、数字技术领域，并在构建不确定世界中具有韧性和技术驱动的供应链方面发挥作用。感谢您的参与。
接下来是来自瑞士的萨宾・凯勒 - 布塞：瑞士联合银行（UBS）瑞士区总裁。她处于为世界上一些最具影响力的企业投资者进行金融决策的前沿，并就资本如何因去风险化、脱碳以及向数字化转型而转移提供深刻见解。感谢您。
最后是来自清华大学经济管理学院院长的白崇恩教授，他是中国经济改革和全球贸易法的杰出思想家，他对全球化如何从东方演变提出了细致入微的观点。也感谢您的参与。
现在我向你们所有人提一个问题来开启讨论 —— 全球权力结构正在迅速变化，你们的组织或国家如何调整其核心战略，以便在这个新兴的全球格局中保持竞争力和韧性？谁想先开始？
副总理王瑞杰：嗯，也许因为我离您最近，我先来。我想刚才卡琳主席谈到了正在发生的重大变化，如果我把这些重大变化总结为五个 “D”。第一个是去全球化，或者确切地说是全球供应链的碎片化，这在很大程度上是由地缘政治风险驱动的。第二，是世界各地正在发生的人口结构变化。第三是数字化，而人口结构变化也会带来竞争优势的变化。数字化的发展速度如此之快，以至于我们必须思考：老一代的人能否适应全球化，还是说新一代的人需要具备应对人工智能时代的技能？第四，是我们必须应对的债务大山。最后，脱碳 —— 我们需要继续推进脱碳进程。所有这些力量汇聚在一起，正在产生巨大的动荡。
但我想说，在所有这些变化中，最大的变化是美国正在退出其全球领导地位。这意味着世界其他国家 —— 我们所有人 —— 都必须站出来。美国约占全球贸易的 20% ，其余 80% 的世界贸易必须共同努力，重建新的世界秩序、新的供应链体系，以确保韧性，确保为世界带来诸多益处的劳动分工能够持续下去。问题是，我们必须做些什么？
首先，我认为为了维持全球化和全球劳动分工，关于比较优势以及生产更多羊毛还是更多葡萄酒的理论，已经跟不上变化的速度。我们需要始终不断建立新的竞争优势。我们不能采取静态的观点，而是需要动态地看待竞争优势如何变化。
当我们进行贸易时，我们的合作伙伴不想总是重复做同样的事情，因为他们也希望自己的人民过上更好的生活。所以，期望中国继续为世界生产廉价产品是不现实的。中国已经经历了结构性变革。结构性政策是最艰难的，但我认为邓小平对中国经济的改革开放是中国发生重大变革的开端，这使数百万人摆脱了贫困。
而且不仅仅是中国。看看亚洲其他地区，首先是亚洲四小龙：韩国、中国香港、中国台湾、新加坡 —— 我们都接受了全球化。我们努力发展，提升了价值链，并为世界做出了贡献，我认为世界也因此变得更好。所以问题是，我们如何维持这种变化？我们每个人都需要在自己的经济中进行结构性变革，以便我们能够与合作伙伴继续保持互补关系。昨天，我们听到了两组人关于欧洲未来是否乐观的热烈辩论。有一些精彩的评论，其中一位欧洲朋友低声说：“只要我们发挥优势，弥补劣势，我们就能发起一场‘让欧洲再次伟大’（M - E - G - A）运动。” 所以，进行结构性变革并与合作伙伴建立互补关系是我们应该做的事情。
其次，我敦促欧盟和亚洲更紧密地合作。我在欧洲看到了许多优秀的国家和企业，我们可以与它们合作，在欧洲和亚洲之间建立新的互补关系 —— 欧洲企业可以在亚洲投资、发展新国家，在这些国家仍有价格优势的领域进行投资。同时，在科学、技术和创新将重塑全球竞争力的领域进行投资。所以让我们共同努力，研究如何实现脱碳、拥有绿色技术、如何负责任地使用人工智能。最后但同样重要的是，金融领域 —— 因为我们需要资金来支持这些结构性变革。
[主持人询问西门子首席执行官罗兰・布施关于贸易中补贴和关税的作用。布施回应了对补贴的谨慎使用，支持公平竞争和创新而非保护主义，批评关税既无效又不可持续。副总理王瑞杰对此讨论进一步补充。]
副总理王瑞杰：我快速补充几点。首先，我认为白教授提到了一个非常重要的观点，即国家在经济发展中的作用。我认为国家仍然起着至关重要的作用。其一，无疑是在教育方面。其二，在基础研究方面。每个国家都在做这些。实际上，欧盟联合起来创建了 “欧洲地平线” 计划，这是一项大型政府科研资助计划，这非常好。我认为在技术成熟度较低的早期阶段，需要有一个清晰的框架，因为我们仍在努力理解某种现象背后的基础科学原理。量子技术就是其中之一。量子理论早在 20 世纪 20 年代就被提出，爱因斯坦和玻尔之间曾有过重大辩论，但直到现在人们才对量子计算非常兴奋，我认为在这方面企业必须为这种前沿研究付费，但成功参与竞争的企业将获得丰厚回报。同时，政府必须保护知识产权。
我想罗兰会欢迎您来新加坡看看新加坡的工业元宇宙 —— 将虚拟与现实相结合。这就是我认为企业可以做到的，以及政府如何相应地提供资金支持。
另外一点是，伦敦的玛丽安娜・马祖卡托教授写了一本关于国家作用的有趣书籍，她指出，实际上如果看看互联网 —— 这是改变我们生活的重大创新之一 —— 它源自美国国防高级研究计划局（DARPA）为解决国防问题提供的资金支持，后来它演变成了互联网，进而催生了一整个行业的变革。然后她提出了一个问题：“是互联网公司应该向政府缴纳更多税款吗？” 这样就可以形成一个循环，政府将有足够的资源来资助基础研究。成功运用这项技术的公司应该回馈一些资金来支持研究。
最后一点，罗兰提到的就业问题，我认为这非常关键。我认为政府有责任留住工人。因为如果你想要技术进步，唯一能持续推动它的方法是确保工人不会失业。关于人工智能是否会取代人类的这场辩论是一个我们必须深入探讨的有趣话题。
副总理王瑞杰：实际上，我想补充罗兰刚才说的内容。我想说制造业很重要，但就印度目前的战略而言，需要思考在当前阶段它最具竞争力的领域是什么，它的竞争优势在哪里？印度拥有大量的信息技术人才，随着世界变得越来越数字化，我认为 “不后悔” 的做法是思考如何进一步发展其数字身份识别系统（Aadhaar），政府如何与公民互动。即使在此基础上，国内消费、政府对民众的支持能够流动起来，也可以创造许多新的国内产业。所以我认为重要的是，不要只想着过去的产业，而要思考未来的产业，以及在哪些领域可以具备竞争力。
副总理王瑞杰：如果我再补充一点罗兰的观点，新加坡政府遵循与企业相同的财政纪律。根据我们的宪法，在政府任期内，我们必须保持预算平衡 —— 不允许出现预算赤字，这是违法的。在新冠疫情期间，我担任财政部长，我必须非常严格地管理财政，不能无节制地支出。因为资金必须有来源。我在一年内推出了五项预算，以拯救生命、拯救人民、拯救经济。
作为这项工作的一部分，我必须获得民选总统的许可才能动用过去的储备金，总统掌握着开启这些储备金的第二把钥匙。所以政府首先动用了 1000 亿新元，最终其中 400 亿新元来自过去的储备金，最重要的是，我们没有借一分钱。这之所以能够实现，是因为我们实行了严格的预算纪律。
所以我认为这是可行的，尽管在政治上这很困难，而且政治方面的困难还会加剧。尽管如此，对我们来说，思考制度性的制衡和保障措施很重要，以确保我们不会给后代带来负担。
主持人：非常感谢。
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新加坡总理公署丨来源/图源
