
自上任以来,在美国国内外搞出满城风雨的美国总统特朗普再有新搞作。
他在美东时间周四(13日)正式对外宣告将推出“对等关税”(reciprocal tariffs)的计划。
所谓的对等关税,用特朗普的竞选语言来说,便是“以眼还眼,以关税应对关税”。
简单来说,即是把美国进口自各国的商品关税调高,以匹配其他国家对美国商品所征收的关税水平。
根据特朗普签署的备忘录,美国商务部等部门将在接下来展开相关调查,以确定美国与每个外国贸易伙伴的对等关税。
但外界还能稍作喘息,因为对等关税不会马上执行。
由于各国对美国商品课征的关税水平不同,一个国家对不同美国商品,往往也有不同关税税率,美国当局的调查,预料会耗时几周甚至几个月时间。
美国商务部长候选人卢特尼克(Howard Lutnick)透露,对等关税预计最快能在4月2日上路。
批评者指出,特朗普的对等关税计划将使1940年代建立的全球多边贸易体系面临巨大考验。
过去,美国一直通过世贸组织等国际贸易机构的谈判来设定关税水平,特朗普的对等关税一旦成真,则将演变成完全由美国政府根据自己的标准设定新关税。
以规则为基础的贸易体系被打乱,可能导致全球贸易重回二战前弱肉强食、强权即公理的混沌状态。
无论如何,不少经济学家已提出警告,关税战对美国,尤其是美国消费者,或将是利大于弊。
除了进口商可能把关税成本转嫁给消费者,关税也将冲击全球产业链。
据《纽约时报》分析,美国过去数十年设定的进口关税税率低于一些贸易伙伴,是因为美国政府相信自由贸易的好处,藉着降低关税,能为美国消费者进口廉价商品,当地工厂也能以低廉价格进口原料,从而推动美国经济。
在全球化趋势下,各国产业环环相扣,理论上,美国提高关税能保护特定国内产业,但后者在制造过程中,却也将面临供应链紊乱的后果。
以美国汽车制造商为例,尽管车子是在美国制造,没有被课关税之虞,但其原料,例如钢铁、半导体等由外国进口,关税战一旦打响,美国车商仍旧得承受关税所带来的冲击。
特朗普大肆宣扬,关税能让美国产业赚得盆满钵满,美国工人收入提高的说法,说服力似乎不高。
其疯狂之举,难免再度令人联想,这些伤敌一千自损八百的做法,会不会又是一个谈判策略。
外界预料,在对等关税的威胁下,最可能被对付的国家将尝试和特朗普谈判。
特朗普究竟是不是将对等关税其作为一种杠杆,迫使其他国家作出开放市场等让步,有待进一步观察。
值得一提的是,特朗普的对等关税计划是无差别攻击,即使盟友也不例外。
据外媒估计,最可能被对等关税计划针对的,包括了欧盟、日本和印度等国。

特朗普2月10日宣布对所有进口钢铁和铝征收25%关税。(路透社)
新加坡不会直接受害,但间接伤害难免
新加坡对美国保持着贸易逆差,即新加坡从美国进口的商品价值,高于新加坡出口至美国的商品价值。
一般预料,即使特朗普真的发起关税战,新加坡不太可能直接被针对。
但新加坡外交部长维文2月初曾在国会指出,新加坡是一个小型开放经济体,贸易额是国内生产总值(GDP)的三倍多,因此任何贸易上的摩擦,或经济一体化及全球供应链的倒退,仍会对新加坡带来连锁反应。

全球贸易一旦逆风,新加坡经济恐怕也将受到冲击。(联合早报)
一旦关税战烽火燃起,全球经济走缓,新加坡亦难以幸免。
尤其是新加坡的主要贸易伙伴中国,预料接下来四年将成为特朗普的眼中钉。
特朗普早前已经宣布,对中国所有进口商品加征10%关税。
与特朗普上一任期的关税战1.0相比,此番中国国内经济面临成长放缓,消费疲软等挑战,处于更不利的处境,关税战2.0一旦开打,中国经济恐难逃下行命运。
新加坡和其他东南亚国家作为中国的主要贸易伙伴,逃不过间接伤害,经济难免遭遇逆风。
面对来势汹汹的贸易保护主义,新加坡也只能秉持长期的中立立场,呼吁各方保持冷静,和气生财。